Начальницу городского управления градостроительства и архитектуры Ирину Рубцову допросили в рамках уголовного дела по парку Победы. 1 августа она дала показания в Первомайском районном суде, где продолжается рассмотрение уголовного дела предпринимателя Леонида Яфаркина, учредителя «Кировского завода охотничьего и рыболовного снаряжения», обвиняемого в махинациях с землёй в парке Победы. Рубцова вслед за двумя бывшими сотрудницами мэрии - Натальей Мамедовой и Мариной Черёмухиной - дала показания против экс-главы города, а ныне председателя ОЗС Владимира Быкова.
Напомним, речь идёт об участках земли общей площадью в 4,3 га, ныне принадлежащих компании «Кировспецмонтаж», которая перекупила их у «Кировского завода охотничьего и рыболовного снаряжения» («КЗОРС») в сентябре 2017 года. Учредителем этой компании является подсудимый Леонид Яфаркин. В свою очередь «КЗОРС» в 2005 - 2006 годах взял землю в аренду для строительства спорткомплекса, но затем категорию территориальной зоны изменили с зоны размещения объектов рекреационного назначения на зону общественно-деловую с возможностью жилой застройки. В 2015 году «КЗОРС» приобрёл землю у города за 338 тысяч рублей. 25 июля 2018 года Следственный комитет объявил о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества при продаже земли в парке Победы (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По оценкам следователей, ущерб, причинённый городу, составил 9 млн рублей.
30 июля в Первомайском районном суде допрашивали ключевых свидетелей по уголовному делу на Леонида Яфаркина. В ходе показаний бывшая начальница департамента муниципальной собственности Наталья Мамедова сообщила, что изначально на участке в парке Победы, проданном «КЗОРСу» планировалось жилищное строительство и что тогдашний глава города Владимир Быков находился в сговоре с Яфаркиным и лоббировал интересы
Отвечая на вопросы, Ирина Рубцова в суде сообщила, что заявление от «Кировского завода охотничьего и рыболовного снаряжения» («КЗОРС») на аренду участка площадью 12 - 15 га в парке Победы поступило в 2006 году. При этом участок предоставлялся исключительно под спортивные объекты, прежде всего - под теннисные корты.
На вопрос, кто контролировал целевое использование земли, Ирина Рубцова ответила, что такие проверки не проводятся в принципе: при заключении договора аренды разрешение выдаётся только на те виды использования земли, которые соответствуют её зоне (на тот момент видом разрешённого использования было «размещение объектов, предусмотренных в зоне рекреационного назначения», а видом фактического использования - «спортивно-оздоровительный комплекс»). Строить жилые объекты на участке было нельзя.При этом, по словам Рубцовой, на комиссии рассматривались виды использования этого земельного участка, но город исключил возможность строительства жилья и поддержал возведение спортивных объектов, о чём и уведомили «КЗОРС».
Однако на встрече у тогдашнего главы города Кирова Владимира Быкова, где присутствовала гендиректор «КЗОРСа» Светлана Киселёва, Рубцовой пояснили, что «планируется большой объект», и речь, по её словам, шла именно о жилой застройке. Ирина Васильевна также отметила, что на том совещании Быков с директором «КЗОРС» вёл себя по-приятельски, явно лоббировал интересы фирмы и прямо спросил, что нужно сделать, чтобы построить на участке жилые дома.В итоге, по её словам, было принято решение об изменении генплана Кирова. Для изменения зоны назначения использования земли нужно было провести публичные слушания. На них общество по охране природы и ряд жителей района выступили против жилой застройки участка. Также на публичных слушаниях присутствовала Светлана Киселёва и - впервые - наблюдатели от главы города Кирова.– Мне было разъяснено, что планируется большой объект со спортивной школой. Насколько я помню, было сказано, что там будут проживать преподаватели. речь напрямую шла о жилой застройке, - сказала Ирина Рубцова.
Заключение по публичным слушаниям было направлено тогдашнему главе администрации города Дмитрию Драному, который принял решение поддержать инициативу об изменении зоны назначения участка в парке Победы и вынес её на комиссию Гордумы. депутаты инициативу поддержали, генплан города был изменён и возведение на участке жилых домов стало возможным.
Ирина Рубцова также отметила, что в 2012 году, когда принималось решение об изменении функциональной зоны участка в парке Победы, с аналогичным
Вскоре после этого Рубцову незамедлительно вызвал к себе Владимир Быков и напрямую спросил, готова ли она уволиться с занимаемой должности. На доводы о логичности принятого решения Быков ответил: «Неужели вы не понимаете: кто первый построит, тот и заработает».
Впоследствии решение об изменении зоны использования участка «Кировского сельского строительного комбината» было согласовано и началось строительство жилого дома.В 2014 году в администрацию Кирова от директора «КЗОРС» Светланы Киселёвой вновь поступило заявление с просьбой установить в отношении арендуемого ими земельного участка вид разрешённого использования в соответствии с фактическим - размещение объектов физкультуры и спорта. Так как уточнение вида разрешённого использования участка никак не влияет на генплан города, управление градостроительства совместно с главой администрации Дмитрием Драным согласовало эти изменения.
– На тот момент мне не было известно, что этот документ может повлечь многократное снижение стоимости земельного участка [в парке Победы], - зачитала прокурор показания Ирины Рубцовой. - <...> Вопросы, касающиеся указанного земельного участка, всегда решались при непосредственном участии главы города Кирова Быкова, который давал указания принимать решения в пользу ООО «КЗОРС» незамедлительно. В случае отсутствия подобной поддержки со стороны Быкова у ООО «КЗОРС» не получилось бы изменить функциональную зону и вид разрешённого использования в отношении земельного участка, так как это негативно сказывалось на инфраструктуре города и администрация города на принятие непопулярного и необоснованного решения не пошла бы.
1 августа 2019, в 14:00
