☰

Напомним, речь идёт об участках земли общей площадью в 4,3 га, ныне принадлежащих компании «Кировспецмонтаж», которая перекупила их у «Кировского завода охотничьего и рыболовного снаряжения» («КЗОРС») в сентябре 2017 года. Учредителем этой компании является подсудимый Леонид Яфаркин. В свою очередь «КЗОРС» в 2005 - 2006 годах взял землю в аренду для строительства спорткомплекса, но затем категорию территориальной зоны изменили с зоны размещения объектов рекреационного назначения на зону общественно-деловую с возможностью жилой застройки. В 2015 году «КЗОРС» приобрёл землю у города за 338 тысяч рублей. 25 июля 2018 года Следственный комитет объявил о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества при продаже земли в парке Победы (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По оценкам следователей, ущерб, причинённый городу, составил 9 млн рублей.

30 июля в Первомайском районном суде допрашивали ключевых свидетелей по уголовному делу на Леонида Яфаркина. В ходе показаний бывшая начальница департамента муниципальной собственности Наталья Мамедова сообщила, что изначально на участке в парке Победы, проданном «КЗОРСу» планировалось жилищное строительство и что тогдашний глава города Владимир Быков находился в сговоре с Яфаркиным и лоббировал интересы учреждённой им компании. А бывшая начальница отдела земельных отношений Марина Черёмухина рассказала о совещании у Владимира Быкова, на котором он поручил решить вопрос по снижению арендной платы за участок в парке Победы в пользу «КЗОРС».

Отвечая на вопросы, Ирина Рубцова в суде сообщила, что заявление от «Кировского завода охотничьего и рыболовного снаряжения» («КЗОРС») на аренду участка площадью 12 - 15 га в парке Победы поступило в 2006 году. При этом участок предоставлялся исключительно под спортивные объекты, прежде всего - под теннисные корты.

На вопрос, кто контролировал целевое использование земли, Ирина Рубцова ответила, что такие проверки не проводятся в принципе: при заключении договора аренды разрешение выдаётся только на те виды использования земли, которые соответствуют её зоне (на тот момент видом разрешённого использования было «размещение объектов, предусмотренных в зоне рекреационного назначения», а видом фактического использования - «спортивно-оздоровительный комплекс»). Строить жилые объекты на участке было нельзя.

При этом, по словам Рубцовой, на комиссии рассматривались виды использования этого земельного участка, но город исключил возможность строительства жилья и поддержал возведение спортивных объектов, о чём и уведомили «КЗОРС».

Однако на встрече у тогдашнего главы города Кирова Владимира Быкова, где присутствовала гендиректор «КЗОРСа» Светлана Киселёва, Рубцовой пояснили, что «планируется большой объект», и речь, по её словам, шла именно о жилой застройке. Ирина Васильевна также отметила, что на том совещании Быков с директором «КЗОРС» вёл себя по-приятельски, явно лоббировал интересы фирмы и прямо спросил, что нужно сделать, чтобы построить на участке жилые дома.

– Мне было разъяснено, что планируется большой объект со спортивной школой. Насколько я помню, было сказано, что там будут проживать преподаватели. речь напрямую шла о жилой застройке, - сказала Ирина Рубцова.

В итоге, по её словам, было принято решение об изменении генплана Кирова. Для изменения зоны назначения использования земли нужно было провести публичные слушания. На них общество по охране природы и ряд жителей района выступили против жилой застройки участка. Также на публичных слушаниях присутствовала Светлана Киселёва и - впервые - наблюдатели от главы города Кирова.

Заключение по публичным слушаниям было направлено тогдашнему главе администрации города Дмитрию Драному, который принял решение поддержать инициативу об изменении зоны назначения участка в парке Победы и вынес её на комиссию Гордумы. депутаты инициативу поддержали, генплан города был изменён и возведение на участке жилых домов стало возможным.

Ирина Рубцова также отметила, что в 2012 году, когда принималось решение об изменении функциональной зоны участка в парке Победы, с аналогичным заявлением обратилось АО «Кировский сельский строительный комбинат» - общество просило изменить зону смежного участка, находящегося у него в аренде. По словам Рубцовой, такое решение было бы логичным, и процедура была запущена, узнала директор «КЗОРСа» Светлана Киселёва.

Вскоре после этого Рубцову незамедлительно вызвал к себе Владимир Быков и напрямую спросил, готова ли она уволиться с занимаемой должности. На доводы о логичности принятого решения Быков ответил: «Неужели вы не понимаете: кто первый построит, тот и заработает».

Впоследствии решение об изменении зоны использования участка «Кировского сельского строительного комбината» было согласовано и началось строительство жилого дома.

В 2014 году в администрацию Кирова от директора «КЗОРС» Светланы Киселёвой вновь поступило заявление с просьбой установить в отношении арендуемого ими земельного участка вид разрешённого использования в соответствии с фактическим - размещение объектов физкультуры и спорта. Так как уточнение вида разрешённого использования участка никак не влияет на генплан города, управление градостроительства совместно с главой администрации Дмитрием Драным согласовало эти изменения.

– На тот момент мне не было известно, что этот документ может повлечь многократное снижение стоимости земельного участка [в парке Победы], - зачитала прокурор показания Ирины Рубцовой. - <...> Вопросы, касающиеся указанного земельного участка, всегда решались при непосредственном участии главы города Кирова Быкова, который давал указания принимать решения в пользу ООО «КЗОРС» незамедлительно. В случае отсутствия подобной поддержки со стороны Быкова у ООО «КЗОРС» не получилось бы изменить функциональную зону и вид разрешённого использования в отношении земельного участка, так как это негативно сказывалось на инфраструктуре города и администрация города на принятие непопулярного и необоснованного решения не пошла бы.