☰

Кировская мэрия не может взыскать штрафы с рязанского подрядчика, который разрабатывал транспортную стратегию

Администрация Кирова собирается расторгнуть договор с ООО «Институт развития транспортных систем» из Рязани, который не завершил работу по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) для города. Однако из-за неправильно оформленных претензий мэрия не может взыскать с подрядчика штрафы за некачественно выполненные работы, а пени будут начислены лишь с 1 апреля, а не с ноября 2018 года, когда должна была быть готова транспортная стратегия. Информацию о ходе исполнения контракта по разработке КСОДД заслушали в четверг, 18 апреля, на комиссии Кировской гордумы по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу.

КСОДД - это единая проектная документация, направленная на улучшение транспортной инфраструктуры, увеличения пропускной способности дорог и снижения заторов. По контракту подрядчик должен был завершить работу ещё в ноябре прошлого года, но администрация не получила необходимый ей вариант и решила расторгнуть договор.
- По итогам общественных слушаний (слушания прошли 5 апреля - прим. ред.) были самые негативные результаты, - пояснил начальник департамента городского хозяйства Сергей Леонтьев, - потому что те, кто присутствовал, видели, что никакой конкретной информации, подкреплённой расчётами, цифрами, представлено не было, хотя во всех замечаниях мы это указывали. Были предложены мероприятия без проработки мест расположения, например, разворотное кольцо на месте имеющихся капитальных строений.
По результатам слушаний были направлены документы на расторжение - контракт можно расторгнуть по обоюдному согласию или по причине его неисполнения. Сергей Леонтьев намерен изменить конкурсные параметры, так как рязанский подрядчик выиграл торги, сократив срок исполнения контракта. В качестве нового разработчика схемы рассматривается ВятГУ, но мэрия готова рассмотреть всех желающих.
- Лучше, чем местные, вряд ли кто сделает, - заметил депутат Денис Ерохин.
Заместитель председателя Контрольно-счётной палаты Кирова Наталия Беляева рассказала о проведённой проверке исполнения контракта. По её словам, контракт заключён на 15 млн 263 тыс. рублей, банковская гарантия составляла 1 млн 700 тыс. рублей.
- Согласно информации, предоставленной департаментом городского хозяйства, исполнитель дважды предоставлял заказчику результаты исполнения по контракту - в ноябре 2018 года и в январе 2019 года, - отметила Наталия Витальевна. - Заказчик - департамент - дважды отказывал в приёмке результатов услуг, но при этом не устанавливал срок для устранения недостатков. То есть в первом отказе были даны только предложения по доработке, а второй можно расценивать как отказ, но срок устранения недостатков, как предусмотрено контрактом, не установлен. 22 марта 2019 года департаментом в адрес исполнителя направлена претензия о сроках выполнения работ и устранения замечаний по исполнению контракта в срок до 1 апреля 2019 года. КСП считает, что этой претензией установлен срок, с которого можно начислять пени. Так как ранее и контрактом не была предусмотрена дата начисления, и в письмах она не указана.
В контракте прописаны и штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, за исключением нарушения срока исполнения: за каждый факт нарушения - 700 тыс. рублей. Но для этого необходимо оформить отдельный документ - акт. Однако департамент не составлял такие акты, соответственно, и рассчитывать на штрафы не может. Беляева добавила, что взыскать эти штрафы нельзя и за счёт банковской гарантии, так как её срок истёк 15 марта 2019 года.
- При расторжении контракта вопрос выставления пени и штрафов можно будет решить только в добровольном порядке или через суд, - подчеркнула Наталия Витальевна.
Денис Ерохин поинтересовался, что мешало департаменту обратиться с претензией в ноябре. Леонтьев не смог пояснить, но пообещал проработать этот вопрос с юристами и сегодня-завтра направить правильно оформленную претензию. Также он планирует выяснить, кто допустил эти нарушения.
По словам Сергея Ивановича, рязанский подрядчик не настроен добровольно расторгать договор.
- Они зря это делают: они попадут в реестр недобросовестных поставщиков и им будет закрыт доступ на все торги, а у них на исполнении, наверное, 12 контрактов, которые связаны, в основном, с Рязанской областью, - объяснила Беляева.
В итоге депутаты решили держать этот вопрос на контроле, определиться с новым подрядчиком, а также выяснить, кто «причинил ущерб бюджету, и принять меры».