В среду, 27 марта, в Кировском областном суде вынесли решение по делу об отмене платы за мусор с «квадрата». Суд отменил пункт распоряжения Министерства энергетики и ЖКХ Кировской области, который устанавливает плату за мусор с «квадрата» в Кирове и Кирово-Чепецке, а также норматив накопления отходов с квадратного метра в Кирове.
О чем говорится в статье:
- «Куприт» отказался снижать тариф
- «Вера в правосудие и справедливость»
- «Скрытый налог»
- Решение суда
Напомним, с 1 января 2019 года для жителей Кирова установлен тариф за вывоз мусора в 4,91 рубля с квадратного метра, для жителей Кирово-Чепецка - 4,73 рубля с «квадрата» вне зависимости от количества проживающих, а для жителей остальных районов области - 114,75 рублей с человека. Кировчанин Константин Сухих подал иск в суд против Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Позже к нему присоединились ещё 11 человек. Все они просили отменить распоряжение министерства «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов» в части, которая устанавливает нормативы с квадратного метра для кировчан.
Истцы уверены, что плата за мусор с «квадрата» нарушает их право на равенство граждан независимо от места жительства, закреплённое в Конституции РФ. Кроме того, они полагают, что нарушена методика определения нормативов накопления ТКО, утверждённая федеральным правительством, а также указ губернатора о максимальном росте тарифов на коммунальные услуги, по которому в первом полугодии 2019 года они должны были увеличиться всего на 1,7%.
На прошлых заседаниях выяснилось, что для расчёта нормативов накопления мусора использовались замеры 2005 года, а Министерство энергетики и ЖКХ области узаконило распоряжение о нормативах задним числом. Также новые нормативы по итогам замеров 2018 года оказались на 25% выше установленных - 2,183 куб. метра с человека по многоквартирным домам, 2,47 кубометра - по частным домам. Новые нормативы ещё не утверждены. Кроме того, Министерство предлагало снизить тарифы для жителей частных домов, для проведения переговоров был объявлен перерыв.
«Куприт» отказался снижать тариф
![Суд отменил плату за мусор с квадратного метра. Как это было](/upload/resize_cache/site_news_detail_1/624_1280_0/d84/d848f1458b90ecfcf1273cb5cfadba3e.jpg)
В среду судья в первую очередь поинтересовалась у Министерства, как прошли переговоры с АО «Куприт». Представитель МинЖКХ Наталья Лобанова пояснила, что за прошедшую неделю прошло несколько рабочих совещаний с регоператором с предложением снизить тариф для жителей частных домов. Однако после проведения предварительных расчётов регоператор отказался снижать тариф, так как это «экономически невозможно». У истцов не возникло никаких вопросов, поэтому судья приступила к изучению письменных доказательств.
Затем прокурор зачитал заключение. Сначала он обозначил исковые требования кировчан. Прокурор заметил, что процедура опубликования документа не нарушает закон, так как у населения была возможность ознакомиться с его содержанием.
По его словам, постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 года №269 устанавливает правила для определения нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, которые «включают в себя процедуру сбора, анализа и расчёта данных по массе, объёму накапливаемых отходов с учётом их сезонных изменений». В Кировской области нормативы были установлены на основе экспертного заключения «Кировкоммунпроекта» (предприятие, подведомственное Министерству энергетики и ЖКХ, которое проводило замеры - прим. ред.), которое было составлено по результатам замеров 2003 года для юрлиц и 2005 года для населения.
- Оспариваемый нормативно-правовой акт принят без соответствующих процедур сбора, анализа, расчёта данных о массе, определённых правилами, утверждёнными постановлением правительства РФ. Оспариваемые нормы распоряжения подлежат признанию незаконными, - подчеркнул прокурор.
«Вера в правосудие и справедливость»
После слов прокурора стороны приступили к прениям. Первым выступил Константин Сухих, громко заявив, что «верит в правосудие и справедливость».
- В процессе рассмотрения дела мы запрашивали много документов у административного ответчика и обнаружили колоссальное количество несостыковок, - рассказывал Сухих, не сдерживая своих эмоций. - Я думаю, что документ от «Кировкоммунпроекта» не тянет больше чем на реферат студента-троечника второго курса, написанного в последнюю ночь. Я преподавал на факультете строительства и архитектуры Вятского государственного университета. Если бы мне студент принёс такую работу, я бы её просто не принял, это издевательство над инженерной наукой. Или я бы принял это, но только в одном случае: если бы студент написал расписку, что никогда не будет работать инженером. В этой связи я не понимаю, почему люди, которые руководят целой отраслью в регионе, принимают не грамотные отчёты, а эти «рефераты». А формула перевода норматива с человека на квадратные метры вообще никакой критики не выдерживает.
Истец Иван Родыгин рассказал, что сравнил нормативы и тарифы за обращение с отходами во всех регионах России. По размеру тарифа Кировская область занимает третье место в России, после Красноярского и Хабаровского краёв. По словам Родыгина, из 82-х регионов только шесть применяют тариф с квадратного метра для частных жилых домов.
- Самарская область уже рассматривает переход на оплату по факту, Сахалинская область с мая пересматривает нормативы. В Приморском крае и Амурской области норматив не вступил в действие. Московская область применила предельные стоимости оплаты в зависимости от площади жилых домов. Остаётся единственная Кировская область, которая продолжает настаивать на применении норматива с квадратного метра, - отметил он.
Представитель истцов Екатерина Сухих обратила внимание на высокие суммы в платёжках. Так, за дом в 418 кв. м выставлена плата в 2 060 рублей, за дом в 218 кв. м - 1 070 рублей, за дом 372 кв. м - 1 826 рублей.
- Полностью отсутствует экономическая обоснованность нормативов, которые привели к таким неадекватным суммам в квитанциях истцов, - считает она. - При этом в общую площадь данных домов входят гаражи, подвалы, пристрои. С 1 января 2019 года систематической вывозки ТКО из индивидуальных контейнеров соистцов не делается. Таким образом, делается всё, чтобы собственники частных домов не смогли доказать в будущем фактический объём отходов.
«Скрытый налог»
Представитель истца Валерия Медведева Нина Кондрашина заявила, что распоряжение является не действующим по следующим основаниям: неопубликование распоряжения в установленном законом порядке; несоответствие распоряжения нормативно-правовым актам, имеющим бОльшую юридическую силу; нарушение процедуры установления нормативов накопления.
![Суд отменил плату за мусор с квадратного метра. Как это было](/upload/resize_cache/site_news_detail_1/624_1280_0/587/5873191f8fd585882017ac0f2da8cd2e.jpg)
Нина Кондрашина
- По Конституции нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, - заявила она.
Она добавила, что наряду с сайтом правительства области документы должны быть опубликованы и на официальном интернет-портале pravo.gov.ru, но распоряжения Министерства на нём не было.
Кроме того, Кондрашина заметила, что Жилищный кодекс имеет бОльшую юридическую силу, чем постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, на которое ссылается Министерство, когда говорит о своём праве устанавливать плату с «квадрата». По словам Кондрашиной, в Жилищном кодексе нет «никакой речи о том, что возможно брать плату исходя из площади».
- Объём коммунальной услуги никоим образом не связан с размером жилой площади потребителя, - добавила она. - Если способ определения с квадратного метра никоим образом не зависит от самого потребителя, то фактически для тех лиц, которые проживают в Кирове и Кирово-Чепецке и для которых была установлена плата с квадратного метра, фактически был введён скрытый налог. Если это налог, то он должен быть установлен по процедуре налоговых платежей.
Остальные истцы отказались участвовать в прениях, сказав, что поддерживают всё вышесказанное.
![Суд отменил плату за мусор с квадратного метра. Как это было](/upload/resize_cache/site_news_detail_1/624_1280_0/4b7/4b76f41d805fcee95d68a870f0a0185c.jpg)
Денис Целищев
От МинЖКХ выступил Денис Целищев, который заявил, что требования истцов не подлежат удовлетворению, так как нормативы накопления могут устанавливаться дифференцированно как по отдельным муниципалитетам, так и по отдельным категориям потребителей. По его словам, Министерство может принимать решение о введении платы за ТКО исходя из площади жилого помещения. Целищев добавил, что методика расчёта нормативов была соблюдена. В обосновании введения платы с «квадрата» Денис Целищев заметил, что большинство жителей Кирова и Кирово-Чепецка (72%) проживают в квартирах площадью меньше 50 кв. м.
Поддержал позицию Министерства и представитель регоператора АО «Куприт» Александр Кочуров.
Решение суда
По итогам процесса суд отменил пункт 2.1 распоряжения Министерства от 26.12.2018 №67 «Об утверждении нормативов накопления ТКО». Этот пункт гласит: «В муниципальных образованиях «Город Киров» и «Город Кирово-Чепецк» для жилого фонда вне зависимости от степени благоустроенности оплата коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленной потребителю в жилом помещении, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, на основании нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Кировской области с 1 квадратного метра общей площади».
Судья отменила также норматив для Кирова с 1 кв. метра в размере 0,0621 кубометра в год. Кроме того, в пользу истцов с Министерства взысканы госпошлины по 300 рублей каждому.
Основания, по которым судья отменила плату с квадратного метра, станут известны 29 марта, когда будет опубликована мотивировочная часть решения. Пункт, устанавливающий оплату с «квадрата» и норматив с «квадрата», перестанет действовать со дня вступления решения суда в силу. На обжалование решения у МинЖКХ есть месяц, отсчёт срока начнётся со 2 апреля, когда все участники процесса получат на руки копии мотивировочной части решения.
Нина Кондрашина добавила, что после вступления в силу решения нельзя будет автоматически начислять плату с человека. В таком случае в распоряжении не будет прописан порядок начисления платы с жителей Кирова и Кирово-Чепецка, только для остальной области. Поэтому, по словам Кондрашиной, Министерство должно будет принять новый документ для установления платы для кировчан и чепчан. Однако истцы полагают, что Министерство опубликует такое же распоряжение, но «законным порядком».
В Министерстве энергетики и ЖКХ Кировской области порталу Свойкировский сообщили, что прежде чем комментировать решение суда и решать вопрос о его обжаловании, они дождутся мотивировочной части решения.
Фото: Алёна Дмитриева- При вынесении решения не было озвучено, какие нормы закона были приняты во внимание, - подчеркнули в Министерстве. - До дня вступления в силу решения суда механизм начисления платы за ТКО остаётся прежним. Квитанции за март, которые придут в апреле, жители Кирова и Кирово-Чепецка получат рассчитанные исходя из общей площади жилья.
Посчитай себе дениска по длине извилин и может совсем платить не будешь.
Ва-Банк идут. Психи.
В конце января депутаты фракции «Справедливой России» внесли протокольное поручение Комитету Госдумы по экологии и охране окружающей среды запросить у Генпрокуратуры и Правительства информацию о законности скрытого налогообложения граждан. Эсеры требуют проверить правомерность включения в состав коммунальной услуги работы по обезвреживанию и захоронению отходов и возложения обязанности оплаты этих работ на собственников.
Интересно, уже март заканчивается, что изменилось с января после их запроса у Генпрокуратуры и Правительства информации о законности скрытого налогообложения граждан?
------------------------------------------------
По Преданию, все апостолы от двенадцати, за исключением Иоанна и Иуды Искариота, умерли мученической смертью.
Сицилия не трогали неимущих граждан да и были они щенками по сравнению с
теперешними продавцами в нижней и верхней палатке. Затейники напридумывали кучу
занимательных изменений и не забыли за всё выставить очень значительные ценники. Ну, а местные продавцы ещё подняли цены, утвердив их в своих нижних и верхних палатках.
Но если у ВАС лишние деньги, никто не в праве запретить вам спонсировать региональных операторов!! Распространяйте эту информацию.