Депутаты Кировской гордумы уверены, что для повышения качества услуг необходимо отказаться от повсеместного использования электронных аукционов. Также народные избранники попросили усилить претензионную работу с исполнителями контрактов. Вопрос об организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд был рассмотрен на заседании комиссии Гордумы по бюджету и финансам во вторник, 16 апреля.
Начальник управления муниципальных закупок администрации Кирова Сергей Казаковцев пояснил депутатам, что совокупный годовой объём закупок мэрии составляет 6,2 млрд рублей, из них 1,9 млрд рублей были отторгованы в прошлом году со сроком выполнения в 2019 году.
- На 15 апреля поступило 482 заявки от заказчиков на проведение закупок на 533 млн рублей. Из них 402 заявки на конкурентные закупки, 80 - на закупки у единственного поставщика. Цифры приводятся за исключением областной централизации, где есть софинансирование. В областном учреждении размещено 14 заявок. Общая сумма с учётом областной централизации составляет 1,9 млрд рублей, - рассказал Казаковцев.
Депутат Василий Хлимаков заметил, что заказчики в основном (в 80% случаев) используют электронные аукционы, а другие виды закупок (электронный конкурс, запрос котировок, запрос предложений) реже. Сергей Казаковцев пояснил, что электронный аукцион проводится быстрее и позволяет экономить деньги. Хлимаков отметил, что кроме этого у аукциона больше нет плюсов, а среди минусов - качество услуг.
- Если конкурс объявляется на 2 млн рублей, а выигрывают его за 200 тысяч, то ни у кого почему-то не возникает вопросов, как так можно ухитриться в 10 раз цены уменьшить. О каком качестве мы тогда можем говорить? Я понимаю, если закупка каких-то товаров может проходить по аукциону, а услуги очень сложно провести. За качество никто не несёт ответственности. Мы потом начинаем сталкиваться с тем, что подрядчик не выполнил какие-то работы. Судиться с этим подрядчиком очень сложно, доказать некачественное выполнение услуг очень сложно, ФАС и суд будут на его стороне, - подчеркнул депутат.
Хлимаков призвал внимательно относиться к трате бюджетных средств и рассматривать все варианты проведения закупок. Также Василия Александровича интересует, куда уходят сэкономленные средства. Глава Кирова Елена Ковалёва пояснила, что деньги остаются в бюджете, меняется их плановое назначение. Так, в прошлом году сэкономленные средства закрыли частично дефицит бюджета.
Депутат Владимир Журавлёв отметил, что конкурс убирает цену в качестве главного показателя и ставит во главу угла качество.
Его коллега по Думе Татьяна Веселова напомнила об отчёте КСП, в котором было сказано, что закупками в детских садах занимаются непрофессиональные сотрудники, и предложила централизовать систему закупок в департаменте образования.
Елена Ковалёва полностью поддержала коллегу:
- Если речь идёт о централизации, то заявка формируется самим учреждением, а уже окончательно всю конкурсную документацию оформляют специалисты. Во-первых, это качественное оформление, во-вторых, каждый детский сад делится на определённые лоты, и им поставят то, что они попросят.
Зампредседателя Гордумы Алексей Рябов обратил внимание на то, что заказчики не проводят претензионную работу.
По мнению депутата Юрия Луппова, необходимо изучить аналитику: сколько было средств сэкономлено, какие проблемы возникли.
- Надо усилить претензионную работу, чтобы вообще забыли, что можно нарушать сроки и положения контрактов, - уверен Рябов.
В итоге было решено запросить в департаменте финансов информацию по выявленным нарушениям и претензионной работе. Также протокольно зафиксировано предложение по созданию централизованной системы закупок при депобре.
