Свойкировский продолжает рассказывать о том, как проходят рабочие будни кировских представителей власти, об их образе жизни, убеждениях и привычках. В случае с главой города Кирова Еленой Ковалёвой нам удалось увидеть лишь официальную сторону её жизни. Но работа действительно составляет основную её часть, на что есть свои причины.
О чем говорится в статье:
- Первая леди
- Утро
- «Что делать?»
- Искусство дипломатии
- «Смешно уходить в политику»
- «Можно и на каблуках пройтись»
- Наследие
- «Голова идёт кругом»
- Учат в школе
Мы встречаемся с Еленой Ковалёвой в четверг, 20 сентября, в её кабинете на третьем этаже мэрии. Впереди очень насыщенный день, график расписан буквально по минутам. Сегодня у мэра две комиссии гордумы, одна из которых — выездная, встреча с избирателями и общественный совет в посёлке Чистые пруды. Поэтому Елена Ковалёва не в туфлях на каблуке, как обычно, а в удобных, но стильных ботинках — на шпильках не набегаешься.
Первая леди
Елена Васильевна, как и подобает статусу, выглядит безупречно. Укладка, неброский макияж, маникюр в нежно-розовых оттенках, аккуратные серьги. Единственное, что выбивается из сдержанного официально-делового стиля — чехол на телефоне с розовыми стразами. Такой ненавязчивый способ женского самовыражения в вечном окружении строгих мужских костюмов.
В гордуме, кажется, всего четыре женщины, помимо меня. Но я столько лет работаю среди мужчин, что чувствую себя совершенно комфортно, — признаётся Елена Ковалёва. — Ни разу по отношению к себе я никогда не чувствовала какого-то пренебрежительного отношения из-за того, что я — женщина. Для того, чтобы к тебе относились на равных, нужно заслужить уважение, проявить свои деловые качества.
Персональный стилист Юлия Муравьёва оправданно охарактеризовала стиль Елены Ковалёвой как стиль «первой леди». Нам же на ум приходит главная героиня сериала «Карточный домик» Клэр Андервуд — тоже блондинка с короткой стрижкой, непроницаемым взглядом и обязательно — идеальной осанкой.
Это сразу бросается в глаза. За весь день Елена Васильевна ни разу не позволит себе ссутулиться: ни во время встреч и заседаний, ни в пути. В жестах она тоже сдержанна и элегантна. Пожалуй, её антипод — Людмила Прокофьевна из фильма «Служебный роман» с размашистой походкой и забавной неловкостью. У Елены Ковалёвой всё наоборот: правильная речь, правильные манеры, правильный внешний вид.
Утро
Рабочий день Елены Ковалёвой начинается, как правило, в 7–8 часов. Она рассказывает, что встаёт в пять утра: в течение получаса делает зарядку, завтракает и отправляется на работу. А вот газет по утрам Елена Васильевна не читает.
«И, боже вас сохрани, не читайте до обеда советских газет. — Да ведь других нет. — Вот никаких и не читайте», — цитирует она профессора Преображенского из «Собачьего сердца». — Но по работе я, конечно, читаю профильные издания. Как правило, мой пресс-секретарь анализирует прессу, делает выкладки, и, если у меня бывает обед, я их параллельно просматриваю, чтобы не терять время. Как и любой современный человек, я читаю электронные СМИ. Из федеральных изданий мне нравится РБК. Это достоверные новости без всякого «окраса». Из региональных, как и все, читаю «Бизнес Новости», «Репортёр», «Свойкировский», «Вятский наблюдатель», куда ж без него? И «красный», и «фиолетовый». Надо же знать, что про тебя пишут.
Правда, критических публикаций о Елене Ковалёвой нам вспомнить не удаётся, в отличие от статей про главу горадминистрации Илью Шульгина.
Он возглавляет исполнительный орган власти, конечно, ему в этом плане «достаётся» больше, — отмечает Елена Васильевна. — Но что делать? Во всём есть издержки. Хотя многие кировчане действительно не видят большой разницы между главой города и главой администрации. Хотя ко мне иногда обращаются именно как к главе города, поскольку это статус. Они говорят: администрация нам пишет отписки. И это тоже правильно, что они в этом случае идут к нам, депутатам. Потому что мы [Дума] — представительный орган, да и контракт с главой горадминистрации подписывала я. То есть контрольные функции остаются за Думой. Хотя мы работаем в одной команде, конструктивно, но без контроля нельзя. Как говорится, доверяй, но проверяй.
Соцсетями Елена Ковалёва не увлекается, хотя она, пожалуй, единственный депутат гордумы, у которого есть официальные аккаунты. Правда, использует она их для сугубо практических целей — получить обратную связь от горожан и рассказать о своей деятельности. Фотографий котиков и душевных цитат «ВКонтакте» у Елены Васильевны не встретишь.
В квартире главы города нам побывать не удалось: Елена Васильевна предпочитает оставлять личную жизнь личной, хотя место жительства не скрывает. Они с мужем живут в девятиэтажке на улице Милицейской, рядом с Центральным рынком.
Наш день с Еленой Ковалёвой начинается в кабинете главы города. Со времён предыдущих мэров здесь почти ничего не изменилось. Стандартный чиновничий интерьер: большое чёрное кресло, стол «буквой Т», шкафы с подшивками бумаг, неизбежный портрет Владимира Путина и российский триколор. Все папки с рабочими документами аккуратно разложены по своим местам, никакого «творческого беспорядка». Впрочем, в кабинет Елена Ковалёва сегодня заглянет всего пару раз — чтобы выпить кофе и дать нам десятиминутное интервью, и второй раз — чтобы забежать за документами перед комиссией гордумы. Обеда у неё не будет, не нашлось времени: «Перекусываю, когда придётся».
Мы садимся в служебную машину и едем на встречу с жителями домов на улице Попова.
«Что делать?»
В пути Елена Ковалёва рассказывает о своей карьере. Большую часть жизни она посвятила финансовой сфере, что очень помогает и при нынешней должности: сначала работала в налоговой в родном Свечинском районе, затем — в департаменте и министерстве финансов в Кирове.
В некотором смысле Елена Ковалёва пошла по стопам мамы, которая служила в Госстрахе. Хотя в школе классный руководитель Елены Васильевны прочила ей профессию филолога — у девушки были способности к русскому языку и литературе.
Все мы в детском возрасте хотим сначала стать воспитателями, учителями, врачами… Это те профессии, с которыми чаще соприкасаешься в жизни. Но никогда нельзя исключать случайность.
Среди любимых книг, прочитанных в школьные годы, Елена Ковалёва называет «Войну и мир» Льва Толстого и «Что делать?» Николая Чернышевского.
Однако мы не можем всё время жить в фантазиях, как Вера Павловна (главная героиня романа Чернышевского. — прим. ред.) в своих несбыточных снах. Надо жить в реальности, — размышляет Елена Ковалева.
Впрочем, мечтательной особой Веру Павловну — героиню романа Чернышевского — всё-таки не назовёшь. По мере развития сюжета девушка становится всё более сознательной. Хотя её личная жизнь складывалась непросто, Вера сохранила добродетель и порядочность, а благодаря чтению прогрессивной литературы и общению с единомышленниками приобрела твёрдые убеждения относительно того, как правильно жить. Она организовала швейную мастерскую для девушек из бедных семей и, в конце концов, нашла своё призвание в труде. Рассказывая о своей героине, Чернышевский не только создал образ новой женщины России (в его времена женщина могла самореализоваться разве что через замужество), но и ответил на вопрос в заглавии романа. Если совсем коротко, то ответ такой — работать.
Чем плотнее график, тем бодрее себя чувствуешь, — прокомментировала Елена Ковалёва свой темп жизни.
Искусство дипломатии
Жильцы домов № 40а, 42а и 44а во дворах улиц Попова и Красина бросают на нас недовольные взгляды. С началом осенней распутицы их проблемы лишь усугубились. Из-за строительства путепровода в микрорайон Чистые пруды они и так лишились единственного проезда на ул. Попова. А теперь ещё и дворы утонули в грязи. Строительная техника каждый день перевозит её на колёсах и, вдобавок ко всему, своим шумом лишает жильцов нормального сна.
Главу города здесь знают: это далеко не первая встреча с жильцами.
Елена Васильевна, очень просим крытый коридор [из дворов к улице Попова]. Я год хожу, обиваю пороги, — обращается к главе города пенсионерка Елизавета Викторовна.
Вообще, жильцы ждали, что из-за строительства путепровода их дома расселят, но так и не дождались. Елена Ковалёва честно заявляет, что достигнуть договорённостей по этому вопросу с КССК [он строит дом по-соседству] не удалось, но в то же время осторожно обнадёживает жильцов:
Вопрос о продолжении программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья не закрыт. Как только в Российской Федерации данная программа возобновится в каком бы то ни было виде, ваши дома тоже будут поставлены на учёт. Для города тема очень актуальная и острая, — говорит Елена Васильевна и переводит разговор на благоустройство: для него ещё можно что-то сделать.
Жильцы, воодушевившись, проводят для неё экскурсию по дворам: здесь невозможно пройти, а там — опасная крыша.
Итогом встречи стал протокол с требованиями жильцов. Ковалёва внимательно выслушивает все просьбы, но обещаниями не сыплет. Её принцип: если что-то обещать, то только реально выполнимое.
В случае с жильцам на Попова предлагается установить шумозащитный экран перед ближайшей школой. Цена вопроса — 200 тысяч рублей. В общем и целом это для городского бюджета посильно. Но не прямо сейчас, а в 2019-м году, когда деньги на эти цели будут запланированы в казне.
Уважаемые жильцы. Мы приносим свои извинения за то, что сроки, обозначенные подрядчиком, сместились, и окончание работ на путепроводе, а также благоустройство у нас переносятся на следующий год. Но на сегодняшний момент подрядчик всё-таки произведёт выравнивание площадки, чтобы здесь можно было проезжать и парковаться. Завершающие работы будут проводиться в следующем году, — подытожила встречу Елена Васильевна.
Жильцы уже заметно подобрели: искусство дипломатии приносит свои плоды. То же самое происходит во время осмотра территории соседних домов, где вместо дороги сплошная грязь — работает строительная техника. Жители ближайших домов рассказывают, как решается проблема. Обсуждают возможность установки светофора или оборудования пешеходного перехода у строящегося путепровода. Елена Ковалёва обещает рассмотреть такую возможность.
Люди в таком состоянии живут уже несколько лет. Кому это понравится? Когда я только-только стала главой города, они пришли ко мне на приём в очень эмоциональном состоянии. Когда с людьми встречаешься и обсуждаешь проблему, они всё понимают, — объясняет свой подход Елена Васильевна.
Ковалёва признаёт: что в департаменте, а потом — в министерстве финансов круг её общения был иным. В основном, иметь дело приходилось с депутатами, бизнесменами, чиновниками, а сейчас — с обычными людьми, которые, как правило, не знают, куда обратиться со своей проблемой, куда и как правильно жаловаться.
«Смешно уходить в политику»
Елена Ковалёва говорит, что «переходного периода» из должности министра финансов к должности главы города у неё не было — помог опыт, полученный во время избирательной кампании. Это была масштабная работа «в полях»: встречи с избирателями, обсуждение их проблем, поиск решений.
Я сознательно шла на выборы. Имея вполне приличный багаж знаний и жизненный опыт, понимала, что могу быть полезной людям. Конечно, не предполагала, что меня изберут главой города: планировала стать депутатом и вести депутатскую деятельность. Этому решению, в свою очередь, способствовали определённые предпосылки. Последнее время я была советником губернатора по финансовым вопросам. Проблемы Кирова тогда звучали. Было понимание, что менеджмент в городе необходимо изменить, попытаться внести что-то положительное в работу муниципальной власти.
Елена Васильевна говорит, что стопроцентной уверенности в победе не было: «Любые выборы — это выборы». Её округ достаточно большой: Дороничи, Чистые пруды, Лянгасово. У каждой территории разные проблемы. На этом избирательном участке её соперниками были представители всех политических партий из системной оппозиции. Особых сложностей с конкурентами Ковалёва не припоминает. Разве что заклеивали плакаты и «вносили деструктив» во время встреч с избирателями. Но всё это — «в рамках правил». Сама она избиралась от «Единой России».
Просто критиковать всегда проще, — считает мэр. — Оппозиционные партии могут это делать. Но «Единая Россия» — это всё-таки правящая партия, и при принятии решений — и популярных, и непопулярных, но нужных для государства, региона и города, — она берёт на себя эту ответственность. Критиковать легко, а ты предложи, как сделать, чтобы это было безболезненно для всех.
Впрочем, с коллегами по Думе из других партий, по словам Ковалёвой, у неё сложился вполне конструктивный диалог.
У нас перечень вопросов самый земной и вообще неполитизированный. Поэтому нам было бы смешно уходить в политику.
Хотя бывают и столкновения, например, в ситуации с детскими садами. В этом году кировские либерал-демократы помогали женщинам, чьи дети остались без путёвок в детские сады, грамотно организовать протест: пикеты и митинги, акции, сбор подписей, составление жалоб. Глава администрации Илья Шульгин не так давно сетовал на то, что «политические силы пытаются заработать себе баллы» на этой проблеме. Ковалёва отчасти с ним согласна.
Есть проблема. Люди считают, что её нужно обострить через пикеты. Я не могу сказать, плохо это или хорошо. Мы считаем, что пикетировать, конечно, можно, но только это не приводит к какому-то результату. Мы проговариваем с членами ЛДПР, которая наиболее активна в этом вопросе: давайте искать конструктивный подход. Потому что от того, что мы будем перекладывать вину по партийной линии или какой-то ещё, людям от этого лучше не будет. Значит, нужно оценить наши возможности и двигаться дальше.
«Можно и на каблуках пройтись»
Наш день с главой города «выпал» на дату проведения двух комиссий городской Думы. Первая — по строительству, благоустройству и развитию инженерной инфраструктуры — длится вместе с выездной частью около трёх часов, вторая — по транспорту, жилищно-коммунальному комплексу, экологии и безопасности жизнедеятельности — около двух.
На первой комиссии обсуждались тонкости определения градостроительных зон, жилая застройка в историческом центре и в районе Лепсе, отсутствие тротуаров рядом с домом-интернатом для престарелых и инвалидов, нехватка детских садов — иногда с переходом на повышенные тона. Особенно беспокоила Елену Ковалёву точечная застройка.
Мы хотим двигаться вперёд или нет? Тогда откуда появились совершенно несуразные дома в городе? Давайте мы не будем погружаться в прошлое, — восклицает Елена Васильевна.
После долгих споров депутаты отправляются на «рабочую прогулку» на микроавтобусе — проконтролировать, как сделаны тротуары в разных частях города в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». В пути депутаты обсуждают итоги комиссии и последние новости. Например, видеообращение многодетной матери Марины Сунцовой к городской администрации, который за сутки набрало более 130 тысяч просмотров. У кого-то из депутатов возник вопрос, платит ли женщина налоги.
Приехав на первую точку, где на месте разбитого тротуара появилась плитка — участок улицы Труда от улицы Карла Маркса до Октябрьского проспекта, — Елена Ковалёва радостно восклицает:
Как хорошо, правда? Можно и на каблуках пройтись!
На следующем участке — Профсоюзная от Октябрьского проспекта до перекрёстка с Дерендяева — недочётов тоже почти нет, за исключением слишком высоких бордюров. Дворники образцово-показательно подметают песок, оставшийся после укладки плитки. Фиксировать проверку депутатов будут журналисты одного из телеканалов.
Перед объективом Елена Васильевна держится уверенно, будто его вовсе нет. Пока она инспектирует тротуары, её узнают проходящие мимо школьники, здороваются.
Люди иногда узнают меня, — говорит Елена Ковалёва. — Могут подойти на улице, что-то спросить. Некоторые говорят: «Мы вас всё время видим. Вы в сквере гуляете». Я ведь не всегда одеваюсь так официально. После работы люблю надеть кроссовки, спортивный костюм — и вперёд. Нам с мужем нравится в Гагаринском парке и на набережной Грина.
Вечерние прогулки, признается она, это и способ собраться с мыслями, и, наоборот, расслабиться после напряжённого рабочего дня. В выходные тоже много дел. Иногда подвозит муж, а если нужно ехать в разные стороны, Елена Ковалёва пользуется общественным транспортом.
- Общественный транспорт не подводит? — интересуемся мы.- Вы думаете, я не знаю огрехи нашего общественного транспорта? Я уже давно заряжена на то, чтобы навести в этой сфере порядок, — отвечает Ковалёва.
Ещё одно хобби Елены Ковалёвой — это путешествия. Например, свой недавний августовский отпуск она провела в Италии. Говорит, что вместе с супругом предпочитает отдыхать в европейских странах с их богатыми историческими и культурными традициями.
Наследие
Приезжаем на последний отремонтированный участок — улицу Маршала Конева вдоль Кочуровского парка, ремонт которого, в отличие от тротуара, вызвал куда больше претензий.
Огрехи в благоустройстве парка — это «наследие» предыдущей администрации. Впрочем, работу предшественников (или её отсутствие) Елена Ковалёва оценивает очень осторожно.
Возьмём, к примеру, тротуары. Приятны нынешние движения вперёд. Но ведь сколько лет не подходили к этому вопросу. Не потому, что предыдущая власть не хотела. Не было такой программы [«Формирование комфортной городской среды»], денег всегда не хватает. Полагаю, понемногу могли бы, конечно, вкладывать в его благоустройство. Но на сегодня столько проблем накопилось… Дороги начали делать, а тротуаров нет.
Главную причину накопившихся в городе проблем Елена Ковалёва видит в отсутствии финансирования. Но есть, с её точки зрения, и системные ошибки: у предыдущего руководства города не было комплексного подхода, на некоторые сферы городской жизни не смотрели стратегически. «Это, скорее, не ошибки, а недочёты», — добавляет Елена Ковалёва. А вот продажу участка земли, который входил в территорию парка Победы, она оценивает более критично.
Конечно, если повернуть время вспять, такого решения в принципе не должно было быть. Зона рекреационная, надо было продумывать вопросы её благоустройства. Известно, что вопросом занимается Следственный комитет. Надо подождать выводов: есть нарушение закона или нет.
«Голова идёт кругом»
После того, как все тротуары осмотрены, микроавтобус возвращается к зданию городской администрации. Через несколько минут начнется комиссия по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу, в конце которой Елена Ковалёва схватится за голову. Хотя дело тут не в эмоциях.
Председатель Контрольно-счётной палаты Кирова Елена Мерзлякова отчитывается об устранении нарушений, выявленных во время предыдущих проверок, в двух подконтрольных городу предприятиях — МУП «Водоканал» и «АТП».
В «Водоканале» по итогам проверки «минимизированы расходы на затраты гражданско-правового характера», а «в целях недопущения неправомерных выплат со стороны главного бухгалтера усилен контроль за размером и сроками заработной платы» — перечисление всех мер занимает 10 минут. Некоторые депутаты уже начинают шептаться и поглядывать в телефоны. Смысл казённых формулировок постепенно начинает ускользать и от нас.
Елена Ковалёва тем временем по-прежнему в фокусе, слушает каждое слово и задаёт уточняющие вопросы.
То же самое с обсуждением ситуации в «АТП». Правда, тут уже оживились и депутаты — нарушений там выявлено ещё больше, а на бывшего директора Николая Дубровина даже готовятся документы в суд для взыскания неправомерно выплаченной ему компенсации в размере шести средних зарплат за досрочное расторжение с ним договора.
Масла в огонь подливает депутат гордумы Владимир Журавлёв, который озвучил и другие известные ему нарушения. Затем ещё полчаса обсуждается предстоящая концессия теплосетей.
Голова идёт кругом, — выдыхает Елена Ковалёва, выходя из зала заседания комиссии. — Каждый месяц мы рассматриваем порядка 20–25 проектов решений. Поэтому обсуждений много. Конечно, некоторые любят просто поговорить. Но лучше всё изучить и тогда голосовать за то или иное решение. Комиссии идут достаточно плотно. От такого количества информации и важности вопросов к концу дня голова уже не так хорошо её воспринимает. Но это проходит к утру. После работы, во сколько бы я ни вернулась, я обязательно гуляю. Как минимум 5 км нужно пройти, и тогда уже ощущаешь себя по-другому.
А пока без перерыва нужно ехать дальше — на общественный совет в Чистые пруды, но не в микрорайон, а в одноимённый посёлок рядом с ним.
Учат в школе
Общественный совет проходит в бывшем учебном корпусе Вятской сельскохозяйственной академии. Другого подходящего помещения здесь просто нет. Так что собрание активистов на фоне школьной доски чем-то напоминает урок.
Ловим себя на мысли, что в роли педагога Елена Васильевна смотрелась бы органично. Пытливые «ученики», сидящие за партами, не устают задавать вопросы о том, когда в их микрорайоне установят освещение, отремонтируют дороги, начнут вывозить мусор. Ковалёва убедительно и доходчиво отвечает, вновь проявляя искусство дипломатии: если обнадёживает, то не обещает невыполнимого, а если обещает, то чётко обозначает сроки. Если помочь в принципе невозможно — объясняет, почему так.
Возможно, скептически настроенным читателям будет сложно поверить в то, что Ковалёва действительно с вниманием относится к проблемам избирателей и искренне пытается помочь.
Я для себя поставила цель: пока я не изведу этот бетонный завод [который находится в центре жилого сектора в Чистых прудах], не успокоюсь. Я как-то приехала сюда, жильцы ко мне подходят и говорят: «Елена Васильевна, пойдёмте, мы вам покажем бетонный завод». Там ни ограждения, вообще ничего. Огромный слой цемента. Представляете, чем они дышат? Это прямо тут, в жилой зоне. Здесь вообще-то люди живут, — возмущается Елена Ковалёва.
Такие небольшие действия, шаг за шагом, со слов главы города, и приводят в конечном счёте к каким-то ощутимым изменениям. Елена Ковалёва говорит, что хочет многое сделать. Но и слишком далеко в будущее не заглядывает.
- Я избрана на пять лет. У меня есть планы отработать эти пять лет добросовестно, честно, на пользу городу. Что будет дальше, не скажу. Я об этом не думаю.- Вы бы хотели, чтобы вас вспоминали как лучшего мэра Кирова?- Я к этому отношусь очень ровно. Лучший — не лучший… Просто хочу, чтобы люди мне вслед не плевали. Если они будут говорить о том, что благодаря моим усилиям в городе что-то меняется, для меня это был бы праздник души. Если мы к пятилетнему сроку достигнем ощутимых положительных изменений, мне будет очень приятно.
Общественный совет в Чистых прудах завершается на позитивной ноте. Выбран председатель, активисты донесли свои проблемы. Уложились быстрее, чем планировали, и рабочий день на сегодня заканчивается довольно рано — в 19 часов.
5 октября Елена Ковалёва отметила ровно год со дня инаугурации.
Фото: Сергей ЮферовВы знаете, эта работа — серьёзнейшая ответственность, и пока это через себя не пропустишь, не поймёшь, — позволяет она себе откровенность под конец дня. — Денег в бюджете ни на что не хватает, задачи стоят очень серьёзные. Я всегда говорю: не дай бог проснуться посреди ночи. Иначе всё: начинаешь думать, что и как сделать, и до утра уже не уснёшь. На самом деле это только кажется некоторым, что у чиновника работа — живи не хочу. Если по-настоящему работать — это всегда труд. Будь то ваша работа, или работа водителя.
Предложить новость
так и есть.Что Шульгин,что Васильев появляются в СМИ то с проблемами дорог,то тепла или мусора.Говорят одно--но не делают ни хрена.
А Ковалева умно делает.Сидит в кабинете не отсвечивает.Только два раза в месяц деньги получает,и дальше сидит....Вроде и не за что критиковатьюНичего не обещает...ничего не делает....
лучше ехать в мае или в октябре.
я кончил.
никаких особых требований в плане опыта и компетенций к потенциальному главе города не предъявляется. Можно даже иметь судимость,....
- бла бла бла
бла бла бла
обещаю обещаю бла бла
бла бла
все.