Киров спортивный Киров в лицах Эксперименты Подкасты Красота и здоровье Кружки и секции Песочница
Спецпроект
ВОПРОС-ОТВЕТ
 
ВХОД / РЕГИСТРАЦИЯ
 
 
 

Как не разориться на штрафах после проверки надзорных органов?

Автор:
30 августа 2019, в 17:42
Просмотров: 625

Рассказываем, как вести себя, если на ваше предприятие пожаловал Росприроднадзор, Роспотребнадзор или Роскомнадзор.

- Почему всё время обдирают предпринимателей? Как ни проверка, новый штраф прилетает. Я - владелец, и свой бизнес знаю от и до, но даже я не вижу тех нарушений, которые находят надзорщики. Специально выискивают мелочи. Что можно сделать? Как готовиться к проверкам?


О том, как бизнесу защитить свои интересы во время проверок, шла речь на II ежегодной конференции «Контрольно-надзорная деятельность. Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля», которая состоялась в Кирове 28 августа. Кировских предпринимателей проконсультировали юристы, которые специализируются на теме правовых отношений между бизнесом и органами государственного надзора.


Если с проверкой пришёл Росприроднадзор

Как отметил директор ООО «Юридическая компания «Претор», юрист Ян Чеботарёв, это ведомство в основном проводит выездные проверки. По его мнению, инспектора зачастую не являются большими специалистами в области методологии проведения проверок, поэтому для этих целей Росприроднадзор привлекает ещё и специалистов Центра лабораторного анализа и технических измерений. Задача предпринимателя во время проверки - внимательно следить за тем, как она проходит: какие инструменты инспектор использует для измерений, какие конкретно нарушения фиксирует и так далее.

- Большинство предприятий, сталкивающихся с требованиями Росприроднадзора, сами в своём штате обладают нужным количеством специалистов, которые зачастую лучше инспекторов знают, как проводятся проверки, - рассказал Ян Чеботарёв. - Заклинаю вас: не учите инспектора, не надо поправлять его ошибки. Если вы видите, что он не по методике фиксирует нарушение, мотайте это на ус. Когда он предложит акт проверки для подписания, просто оставьте несколько своих замечаний. Выразите хотя бы в самой общей форме своё несогласие.

По результатам проверки и отбора проб, если устанавливается нарушение, в Росприроднадзоре составляют протокол. Например, о порче почв (это распространённое нарушение). Далее предпринимателю направляется претензия, согласно которой нужно оплатить либо дорогостоящую рекультивацию почв, либо причинённый почвам вред. Оба варианта обойдутся дороже штрафа. Но, вы можете разработать план рекультивации самостоятельно и провести необходимые мероприятия. Это будет дешевле, чем возмещение вреда.

- Когда вы получаете предписание о рекультивационных мероприятиях либо уплате компенсаций, вы должны помнить, что Верховный суд РФ фактически приравнял грамотно разработанный план по рекультивации почв к 100-процентному возмещению нанесённого почвам вреда. Таким образом, можно представить план рекультивации Росприроднадзору и согласовать сроки. Росприроднадзор может их не согласовать, но пренебрегать этим способом не стоит. Гораздо легче за свой счёт устранить нарушения, которые могут быть выявлены у любого предприятия.

Как советует Ян Чеботарёв, если предприниматель получил уведомление, в котором Росприроднадзор извещает его о проведении выездной проверки, нужно предварительно осмотреть территорию на предмет наличия незаконных свалок. Это тоже одно из часто выявляемых нарушений.

- Если вы предполагаете, что кто-то мог что-то незаконно складировать на вашей территории, напишите заявление в адрес участкового о том, что неизвестные вам люди складировали отходы на вашей территории, попросите разобраться, - рассказал юрист, обращаясь к предпринимателям. - Наличие 1-2 подобных заявлений очень поможет вам в случае, если Росприроднадзор в ходе проверки посчитает виновным именно вас. Без этих обращений «отбить» штраф будет тяжело, так как суд спросит вас, что вы предприняли, чтобы предотвратить образование свалки.

Ян Чеботарёв советует во время проведения проверки в первую очередь обращать внимание на действия инспекторов, правильность проведения и фиксации замеров. Это позволит в будущем оспорить итоги проверки.


Если с проверкой пришёл Роспотребнадзор

Президент Ассоциации «Кировская областная коллегия адвокатов «Колегов, Мячин и партнёры» Денис Колегов также посоветовал предпринимателям, как и в случае с Росприроднадзором, обращать внимание на ошибки инспекторов во время проверки. А также тщательно изучить Кодекс об административных правонарушениях.

- Когда надзорный орган фиксирует факт нарушения, зачастую он углубляется в различные ГОСТы, ведомственные письма и так далее. Давайте исходить из того, что в судах вы будете работать по Кодексу об административных правонарушениях. В силу ст. 27.1 КоАП РФ есть способы фиксации того или иного нарушения. Так что присутствие понятых при составлении, например, акта отбора образцов, отметка в протоколах о фактах фото- и видеосъёмки, которые ведут надзорные органы, и другие моменты помогут предпринимателю защитить свои права. Документ должен оформляться не только с точки зрения ГОСТа или какого-то письма, но и с точки зрения КоАП.

Денис Колегов добавил, что для малого и среднего бизнеса по итогам проведения проверки есть возможность ходатайствовать о вынесении предупреждения вместо иных форм наказания. Форму ходатайства можно скачать здесь (необходима регистрация в системе «Гарант»). Также он обратил внимание на то, что сегодня некоторые надзорные полномочия Роспотребнадзора дублируются с полномочиями Россельхознадзора. Согласно действующему законодательству, два органа за исполнением одного и того же норматива одновременно надзирать не могут.


Если с проверкой пришёл Роскомнадзор

Юрист, общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области в налоговой сфере Александр Балахничёв заявил, что на сегодня нет практически ни одного человека, который не нарушил бы обработку персональных данных. К самым частым нарушениям в этой сфере относятся:

  • передачу информации из гражданско-правового договоры с физическим лицом третьим лица (бухгалтерии, государственным органам) без согласия сотрудника и без надлежащего закрепления порядка обработки данных;

  • размещение фотографий сотрудников организации на сайте и досках почёта, а также их номеров телефона без согласия сотрудников;

  • уничтожение данных в ненадлежащем порядке.

Полный перечень распространённых нарушений будет в течение месяца опубликован на сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Нарушения можно предупредить, изучив закон «О персональных данных».

Александр Балахничёв отметил, что действующее законодательство в области обработки персональных данных нарушают и сами органы власти. Например, мировые судьи часто задают вопросы участникам судебных процессов о семейном положении, состоянии здоровья и так далее. Это избыточное получение информации. Суды имеют право запрашивать персональную информацию, но помощники судей, как правило, имеют к ней незаконный доступ. Это является нарушением, так как для доступа третьим лицам нужно получить согласие. Налоговый орган в ходе проведения проверок также не вправе истребовать документы с персональными данными. Налоговый инспектор при проведении опроса во время проверки не вправе выписывать фамилию, имя, отчество и иные сведения, так как законом им не дано право на обработку персональных данных.


Коротко о главном:

  1. Если в отношении вашего бизнеса проводится проверка, юристы рекомендуют обращать внимание на порядок проведения проверки: как и с помощью каких инструментов проводятся проверки. Подписывая акт по итогам проверки, нужно внести свои замечания. В будущем это позволит обжаловать итоги проверки или изменить наказание.
  2. У малого и среднего бизнеса есть возможность изменить наказание (например, штраф) на предупреждение. Для этого нужно написать официальное письмо проверяющему органу.
  3. В случае с Роскомнадзором бизнесу следует тщательно изучить закон «О персональных данных» и отработать самые распространённые нарушения в этой области. Их список будет в течение месяца опубликован на сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области.

Фото: Кадр из фильма «Миннадзор: Экзамен. Основано на реальных штрафах». Источник: youtube.com


 
Все соцсети
Комментарии
1
 
 
Комментарии (1)
 
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
ЛУЧШЕЕ НА ПОРТАЛЕ
Комментарии
 
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 31 августа 2019, в 07:08
Что можно сделать? Как готовиться к проверкам?
Занести им заранее,то есть заносит постоянно,тогда они вас не тронут.
 
   
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Свойкировский.рф