Минтруд России разработал единое пособие для семей с детьми и будущих матерей. Новая система поддержки поможет россиянам, имеющим невысокий уровень дохода. Мера начнёт действовать 1 января 2023 года. Расскажем, кто её может получить, при каких условиях и как оформить.
В чём суть нового пособия?
Новая выплата объединит семь действующих мер поддержки. По задумке властей это позволит семьям получать помощь из бюджета на единых условиях от рождения ребёнка до его 17-летия. Единая выплата охватит новые категории нуждающихся. Если сейчас семьи, имеющие двоих детей, не получают поддержки из бюджета на детей до 3 лет, то после введения единого пособия они тоже смогут воспользоваться помощью государства.
Кому положена выплата?
Малообеспеченным семьям, имеющим детей до 17 лет, а также будущим мамам.
Какие пособия объединит выплата?
Новое пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребёнком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребёнка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет.
Как будет высчитываться размер пособия?
- При назначении универсального пособия семьям с детьми:
- При назначении универсального пособия беременной женщине:
Социальный фонд будет учитывать доходы всех членов семьи, имущество, а также наличие заработка у родителей. Пособие назначат только в случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.
В составе семьи учитываются:
- заявитель – это родитель ребёнка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у неё двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, её второй супруг и её двое детей – от первого брака и от второго;
- бабушки, дедушки, тёти, дяди и совершеннолетние дети.
При расчёте пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооружённых силах РФ, не берутся в расчёт средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.
Какие виды доходов учитываются при назначении пособия?
- Доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
- доходы от предпринимательства и самозанятости;
- пенсии;
- стипендии;
- меры соцподдержки;
- алименты;
- доходы от банковских вкладов;
- доходы от выигрышей;
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
- доходы, полученные за рубежом.
Какие доходы не учитываются?
- Выплаты по социальному контракту;
- целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
- средства материнского капитала;
- региональный материнский (семейный) капитал;
- налоговые вычеты;
- компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
- все доходы мобилизованных граждан;
- ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
- пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
- единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причинённого жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
- ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
- социальное пособие на погребение;
- единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
- единовременная материальная помощь на лечение ребёнка;
- суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подаётся заявление;
- обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Как происходит расчёт выплат?
Доход учитывается за 12 месяцев, отсчёт которых начинается за месяц до подачи заявления. Так, для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года – то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчётным периодом.
Какие причины для отсутствия заработка фонд считает приемлемыми?
- Беременность; при этом если в расчётном периоде беременность составляла шесть месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребёнком до достижения им возраста 3 лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и трёхмесячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от трёх месяцев и более (в том числе в случае если болел ребёнок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и трёхмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Будет ли учитываться имущество?
Да, будет. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определённых условиях.
Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;
- земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также «дальневосточный гектар» не учитываются при расчёте нуждаемости;
- одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
- одним автомобилем или двумя, если:
– член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки.
Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше пяти лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило, такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);
- одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одной единицей самоходной техники младше пяти лет (это тракторы, комбайны и другая сельскохозяйственная техника) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше пяти лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- одним катером или моторной лодкой младше пяти лет. Маломерные суда старше пяти лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
Какое имущество не учитывается при назначении?
- Имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Семьям, которые уже получают выплаты от государства, нужно вновь оформлять пособие?
Семьи, уже получающие помощь от государства, могут выбрать – продолжить получать прежние выплаты перейти на единое пособие.
Как оформить новое пособие?
Родителям, которые только начнут получать пособие в следующем году, достаточно будет заполнить одно заявление, без дополнительных справок. Необходимые сведения сами уточнят специалисты Социального фонда (новой структуры, которая с января 2023 года объединит функции Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования).
Какие справки могут дополнительно запросить в Фонде?
Речь идёт только о тех данных, которых нет в государственных информационных системах. Эти сведения нужны, чтобы Социальный фонд мог учесть особенные обстоятельства семьи. Например, если причина нулевого дохода – длительная болезнь. В этом случае выплата назначается, даже если заработка не было. У Социального фонда нет доступа к медицинским картам, поэтому сведения о лечении необходимо подтвердить справкой.
Куда подавать заявление по оформлению нового пособия?
Заявление на единое пособие можно подавать:
- через портал «Госуслуги»;
- лично в отделениях Социального фонда.
