Администрация города предложила внести соответствующие изменения в Правила внешнего благоустройства.
В Кирове хотят запретить установку нестационарных торговых объектов на придомовых территориях многоквартирных домов. Такие ограничения вступят в силу, если депутаты Кировской городской думы утвердят новые изменения в Правила внешнего благоустройства города. Поправки 22 мая уже обсудили члены постоянной комиссии по строительству, благоустройству и инженерной инфраструктуре.
Заместитель начальника департамента городского хозяйства Дмитрий Печёнкин рассказал депутатам, что в документ планируется внести сразу ряд принципиальных изменений. Все они направлены на улучшение внешнего благоустройства города.
- Например, в правила внешнего благоустройства предлагается внести требования по размещению мест автомобильного транспорта. Для этого понятия парковка и автостоянка будут разграничены. Также предлагается закрепить за обслуживающей организацией обязанности по содержанию парковок зимой, - сказал Печёнкин. - Вводятся новые разделы, такие как требования по содержанию автостоянок, по содержанию водных объектов, по содержанию фонтанов. Расширяются требования к собственникам зданий и помещений по содержанию и благоустройству земельных участков, в том числе и частных домов. Вводится запрет на размещение на дворовых территориях объектов торговли и общественного питания, кроме объектов торговли артезианской водой. Вносятся изменения в раздел размещения средств наружной информации. В целях более эффективной борьбы с несанкционированной рекламой вносятся изменения в правила размещения информации рекламного характера и расширение запретных требований по размещению данной информации.
Все эти изменения уже обсуждали на комиссии Общественной палаты и на публичных слушаниях. На них было много замечаний, в первую очередь критике подверглось ужесточение требований к размещению наружной рекламы и запрет установки торговых объектов на дворовых территориях.
- На все вносимые изменения есть положительное решение прокуратуры. Но мы, конечно, постарались учесть интересы малого бизнеса, который работает в сфере рекламы. Мы в этом проекте попытались дополнить формулировку, что вновь вводимые правила будут регулировать благоустройство средств наружной рекламы, если она будет противоречить закону о рекламе. Именно эта формулировка должна снять все негативные вопросы, которые возникали в ходе обсуждения, - пояснил Печёнкин. - Также требования к торговым объектам во дворах будут касаться в первую очередь вновь открываемых объектов.
Но у депутатов предложения всё равно вызвали немало вопросов. Например, что считать дворовой территорией и как её определить, чтобы понять, где больше нельзя будет устанавливать торговые киоски.
Замначальника департамента городского хозяйства зачитал формулировку из нового документа, в котором сказано, что «дворовая территория - это совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому в границах земельных участков, на которых расположен жилой дом». Дворовая территория включает в себя также тротуары у дома, автомобильные парковки, въезды и подъезды к дому.
Но эта формулировка вызвала немало вопросов. Так, председатель комиссии Сергей Копытин заметил, что специалисты Роспотребнадзора по-своему трактуют понятие «дворовая территория», а значит, есть шанс, что у надзорного ведомства и городской администрации будут недопонимания. Дмитрий Печёнкин пообещал, что к пленарному заседанию Городской думы, которое пройдёт 30 мая, формулировку по определению дворовой территории скорректируют.
Председатель комиссии поинтересовался, как администрация города планирует согласовывать новые поправки с Жилищным кодексом, ведь по кодексу собственники дома имеют полное право на общем собрании разрешить размещение на дворовой территории торговых объектов, а на фасаде дома - рекламный баннер.
- У меня об этом же вопрос, - вмешалась депутат Надежда Шабалина. - Многие дома на лето заключают договоры аренды с летними ярмарками и вырученные деньги используют на благоустройство дома или территории. И как теперь быть? Вносимые поправки противоречат Жилищному кодексу, почему прокуратура не видит нарушений? Ведь граждане смогут пойти в суд и на первом же заседании разнесут в пух все новые инициативы.
В защиту вносимых поправок выступила глава города Елена Ковалёва.
- Наверное, каждый депутат сталкивался в своей работе с жалобами населения на работу этих объектов, - сказала глава города. - Есть случаи, когда предприниматель уже не занимается в конкретном киоске торговлей, и он пустует годами, а в нём собирается мусор. Например, такая «красота» уже семь лет стоит на улице Милицейской. Город не имеет права сейчас никак повлиять на эту ситуацию. А так не должно быть, у нас должны быть рычаги воздействия. Или ещё: зачастую в этих НТО продают спиртосодержащие жидкости, возле них собираются маргинальные личности. Всё это видят дети, это вызывает обоснованное недовольство у граждан. И как быть? И до сих пор никакого механизма воздействия у городской администрации не было. Если всё разрешить, как навести порядок?
На этот вопрос попытался ответить начальник территориального управления по Нововятскому району Геннадий Плехов.
- Нельзя всё запрещать, - выступил Геннадий Иванович. - Если потребность у населения есть, надо создавать условия. Вот есть же у нас в городе утверждённая схема размещения НТО на общественных территориях. Считаю, что по дворовым территориям места под НТО также нужно внести в схему, и тогда всё станет проще и по понятным правилам: будет объявляться конкурс на место, заключаться типовой договор, в котором прописаны санкции за нарушение правил работы. Нельзя в данном вопросе идти по пути запретов.
С ним согласился и председатель комиссии Сергей Копытин. Он предложил поправить в проекте формулировку по запрету во дворах НТО.
- Надо прописать, что работа таких киосков запрещена, если они нарушают требования СанПиН, либо если они работают без соответствующего разрешения на работу, - предложил Сергей Владимирович.
Дмитрий Печенкин пообещал депутатам, что все замечания будут учтены и уже с приведёнными формулировками документ будет вынесен на пленарное заседание Гордумы.
23 мая 2018, в 05:11
