8 сентября в горадминистрации прошли публичные слушания по проекту стратегии социально-экономического развития Кирова до 2035 года. Разработкой документа занимался Центр региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при правительстве России. По замыслу, через 15 лет в городе все дети должны быть обеспечены местами в детских садах и школах, а доходы жителей должны превысить 70 тысяч рублей. Однако некоторые перспективы кировчане встретили в штыки, а кто-то и вовсе воспринял проект стратегии как «рисунки на асфальте».
- «Город вдохновлённых людей»
- Рост зарплат и населения
- «Не дискутировать собрались»
- «Где деньги?»
«Город вдохновлённых людей»
Все предложения жителей города по стратегии принимали до 8 сентября. До октябрьского заседания Гордумы Центр должен внести правки в документ, а затем его рассмотрят депутаты.
По словам главы города Елены Ковалёвой, после этого будет разработан план мероприятий по реализации стратегии и достижению целевых показателей. Как отметил директор Центра Павел Строев, в документе содержатся более 80 ключевых индикаторов, по достижении которых можно будет говорить об успешном реализации проекта.
– В ходе разработки стратегии мы тесно сотрудничали с представителями местного сообщества, органами власти и экспертными организациями, – отметил Строев. – Кроме того, был проведён опрос жителей Кирова по перспективам и проблемам развития города, в котором поучаствовали более 3 000 человек. Летом вели свою деятельность рабочие группы, цель которых заключалась в подготовке инициатив населения.
Строев добавил, что разработчики стратегии опирались на текущую экономическую ситуацию в мире, а также прогнозы экспертов. Кроме того, они приняли во внимание сопоставимые по уровню развития города. В результате разработчики выделили три сценария – консервативный, базовый и целевой. В любом случае к 2035 году, по мнению Строева, Киров должен превратиться в гостеприимный город вдохновлённых людей с комфортной средой, известным культурно-историческим брендом, развитым инвестиционным потенциалом и открытой властью. В соответствии с этой целью специалисты Центра наметили пять ключевых направлений для развития города:
развитие городского пространства;
формирование комплексного территориального бренда;
повышение инвестиционной привлекательности;
развитие эффективной системы самоуправления;
развитие человеческого капитала.
Рост зарплат и населения
По каждому из пяти направлений выделили проблемы. Например, в пункте «развитие человеческого капитала», разработчики отметили такие проблемы, как сокращение рождаемости, увеличение доли населения старше 63 лет, нехватка мест в школах и детсадах, а также низкий уровень зарплат.
Для их решения стратегия предлагает выполнение нескольких проектов: «Семейные ценности», «Город дружественной семье», «Доступные социальные возможности», «Моё серебряное поколение», «Наш детский сад» и так далее. Все они нацелены на укрепление института семьи, поддержку различных категорий населения, обеспечение мест в дошкольных организациях для всех детей города, развитие культурных, досуговых и спортивных учреждений, а также формирование кадрового потенциала.
По планам население Кирова должно увеличиться до 584,2 тыс. человек, доходы – вырасти до 72,4 тысячи рублей в месяц, число людей, занимающихся физической культурой и спортом, – вырасти в два раза, а детей, не устроенных в детсады, и вовсе не должно остаться.
Для повышения инвестиционного потенциала города разработчики стратегии предлагают создать условия для помощи бизнесу в получении средств для производства, развивать кластерное производство, увеличивать долю занятых на предприятиях, открывать специализированные вузы, развивать импортозамещение, создать механизм по выполнению научно-исследовательских проектов на базе вузов по заказу предпринимателей, расширять международные и региональные связи, обеспечивать переподготовку и подготовку кадров и тому подобное.
Также в Центре озвучили задачи и по другим направлениям развития. Одним из самых интересных для кировчан может стать проект по созданию интернет-платформы «Открытый Киров». Она позволит информировать горожан о ключевых событиях, проводить опросы и голосования, продвигать инициативы жителей, сообщать о возникших проблемах и следить за их решением в режиме онлайн. Результатом этого проекта может стать мобильное приложение, благодаря которому кировчане смогут взаимодействовать с городскими властями.
«Не дискутировать собрались»
После презентации проекта стратегии кировчанам предложили высказать свои замечания и предложения по этому документу. Первым взял слово Александр Ливанов, он озвучил целый список поправок к документу:
– Хотел бы напомнить Дмитрию Валерьевичу [Осипову] о его обещании, что во время его правления не будет продолжаться установка оградок, предлагаю внести это в стратегию. Также предлагаю включить концепцию «Ноль смертей», в рамках которой будем бороться со смертностью на дорогах, и применять «зелёные инженерные технологии», которые будут выполнять сразу две функции: защиты от шума на дорогах и озеленения. Их можно использовать вместо тех же ограждений.
Кроме того, Ливанов выступил против расширения проезжих частей и попросил привлечь профильных специалистов к разработке дизайн-кода города. Он также отметил, что в Кирове стоит развивать те бренды, которые впоследствии пополнят казну.
Директор Центра Павел Строев сразу же отметил, что никто не предлагал исключать профессионалов из разработки дизайн-кода. Просто помимо них решили привлекать и местное население.
Замечание по поводу «оградок» прокомментировал сити-менеджер Дмитрий Осипов. Он заявил, что «барьерные ограждения в городе будут устанавливаться в рамках заявленных ГОСТов».
– Вопрос в том, какими они будут, – пояснил глава администрации. – Я всегда говорю о том, что прежде всего – безопасность.
На это Ливанов попросил прокомментировать, почему установка ограждений ведёт к негативной динамике умерших на дорогах.
– Нет никакой динамики негативной, – возразил Осипов. – Мы же сейчас с вами не дискутировать здесь собрались. Барьерные ограждения в городе устанавливаться будут. Я никогда не говорил, что они устанавливаться не будут.
Директор Центра региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при правительстве России Павел Строев
Также кировчане задали вопрос о формировании велотранспортной инфраструктуры в городе. По словам руководителя движения «Городские проекты в Кирове» Романа Бокова, существуют предложения по «связыванию» центра Кирова и четырёх окраинных районов велодорожками. Он отметил, что такой проект позволит облегчить ситуацию на дорогах.
Павел Строев отметил, что стратегия подразумевает развитие инфраструктуры для велосипедистов, в том числе прогулочных дорожек и прокатов.
– Мы это видели, мы это знаем, дальше передаём флаг в руки для реализации проектов, – сказал он.
Организатор движения «Красивый Киров» Игорь Багин обратил внимание разработчиков на то, что необходимо внести в стратегию задачу по снижению смертности и травматизма в результате ДТП.
– В блоке по безопасности жизнедеятельности ничего об этом не сказано, – обратил внимание Багин. – Также туда надо добавить снижение количества ДТП, так как оно ежегодно растёт.
Павел Строев поддержал предложение кировчан поставить задачу по снижению смертности и травматизма на дорогах. Дмитрий Осипов отметил, что такая задача перед чиновниками уже стоит.
Также Игорь Багин обратил внимание на проблему загрязнения окружающей среды. По его словам, в стратегии указано, что одна из задач администрации – мониторинг выброса загрязняющих веществ от стационарных источников – электростанций, заводов, вытяжных шахт. Активист предложил поводить также мониторинг выбросов от автотранспорта. По его словам, в структуре источников загрязнений техника занимает более 60%, и этот процент продолжает расти.
– Что касается этого, мы приводим пример, какие инструменты существуют для того, чтобы ответственные лица, которые будут заниматься реализацией проектов, могли их выбирать, – отметил Строев. – У нас в некоторых экспертных группах звучали диаметрально противоположные мнения по поводу расширения дорог. Некоторые говорили, что автомобилисты – основа Кирова и для них необходимо создавать максимально комфортные условия. Это уже будет выбор в рамках общественного диалога, гражданских инициатив: ваше право договориться и прийти к единому решению.
«Где деньги?»
У некоторых горожан проект стратегии вызвал сомнение по целесообразности потраченных на него средств.
– Разработка стоила 4 миллиона рублей, в целом у меня вопрос один: где деньги? – обратился к Строеву активист Кирилл Писный. – Я не увидел ни в стратегии, ни в презентации, какие исследования были проведены, на которые вы опирались при создании проекта?
Его поддержал депутат Гордумы Алексей Вотинцев, который заявил, что уровень проекта достаточно низкий – «пятого класса или как на асфальте дети рисуют».
– В документе больше какие-то хотелки, – заявил депутат. – Никаких конкретных предложений. У нас же богатая советская и дореволюционная история! Киров был центром высоких технологий. Сейчас необходимо задействовать для развития все сферы, привлекать федеральные программы.
На это Павел Строев отметил, что стратегия – документ строгий, который предполагает лаконичность. Из-за этого большое количество сопроводительных исследований не попали в него, однако их передали в администрацию города. В проект попали только итоговые выводы. Так, например, разработчики проанализировали предыдущую стратегию, изучили развитие Кирова в рамках развития региона, сравнили его с другими российскими городами и изучили международный опыт. Кроме того, специалисты Центра проводили глубинные интервью с местными жителями, рабочими группами и экспертными сообществами для понимания проблем города.
Предложить новость
9 сентября 2020, в 16:36
