Повышение всего плохого. Какая жизнь ждёт кировчан в 2019 году

«В следующем году в Кирове пройдут довыборы в Гордуму по двум округам (на место сдавших свои депутатские мандаты Татьяны Платуновой и Романа Зяблых - прим. ред.), но это не такое значимое политическое событие и не поменяет расклад в Думе.

Было бы очень много шума, если бы дело по продаже участка в парке Победы дошло до второго лица в регионе - Владимира Быкова.

В течение 2018 года появлялись слухи о том, что губернатор Игорь Васильев покинет этот пост и переедет в Москву, а его место займёт кто-то из замов. Если бы эти слухи об уходе Игоря Васильева воплотились в жизнь, то это стало бы знаковым событием. Сейчас Игорь Владимирович, безусловно, готовит себе смену из местных кадров. И если он всё-таки уедет в Москву, то врио губернатора назначат либо нынешнего первого зама Александра Чурина, либо другого зампреда - Дмитрия Курдюмова. Они уже знают, что на них сделана ставка, это видно по их активности и пиару. Если же говорить о судьбе главы администрации Кирова при таком раскладе, то Илья Шульгин, по моим оценкам, покинет наш город вслед за Игорем Васильевым.

В прогнозе на 2018 год я говорил, что глава Кирова Елена Ковалёва уйдёт на пенсию в декабре (ей исполнилось 55 лет - прим. ред.). Тогда про прогноз о Ковалёвой я немного ошибся: гражданские служащие выходят на пенсию позже - женщины в 63 года. Поэтому у Елены Васильевны ещё есть время до выхода на пенсию. Елена Ковалёва не очень самостоятельный политик¸ она уже давно работает в команде Валерия Крепостнова, достаточно успешно и уже хорошо вписалась.

В следующем году из-за мусорной реформы и заключения концессии вырастут тарифы. Социальная напряжённость может возникнуть, когда тарифы ударят по карману. По рейтингу Высшей школы экономики по протестной активности Киров занимает 11 место в России, но никто в жёлтых жилетах не ходит (движение жёлтых жилетов - спонтанное протестное движение во Франции, которое началось в ноябре 2018 года. Причиной акции стало повышение цен на топливо, затем требования дошли до отставки президента Франции - прим. ред.) Эксперты Высшей школы экономики учитывают в своём рейтинге митинги оппозиционных партий, которые выводят по 10-20 человек. В Калининграде, например, 10 тыс. человек вышли на митинг (в 2009-2010 годах - прим. ред.), что привело к смене губернатора. В Кирове же ни одна политическая партия не сможет вывести столько человек.

Если говорить о погашении долга Кировской области, то первый год в рамках реструктуризации прошёл успешно, доходы повышены, ещё год - и долг могут распределить на 12 лет. Никто не захочет жертвовать сложившимся временным решением ситуации, никто не будет брать новых крупных безответственных кредитов. Большая часть госдолга - это федеральные малопроцентные кредиты, остальное - коммерческие кредиты.

Что касается укрупнения регионов, то пока имеется в виду не административное объединение, а экономическое - через общие интересы в формате межрегионального сотрудничества. Возможно, это шаг к укрупнению, но пока решают общие задачи по инфраструктуре».

«В следующем году предпринимательское сообщество ожидают разные нововведения, не всегда приятные, но всегда неожиданные. Впрочем, бизнесу не привыкать! Нагрузка на бизнес будет расти точно. И связано это будет не только с мусорной реформой, но и с повышением налогов и неналоговых сборов, мы все это уже почувствовали. А о некоторых мы даже ещё и не знаем. К примеру, для индивидуальных предпринимателей вырастут страховые взносы. В ПФР (пенсионное страхование) предпринимателям придётся заплатить за себя 29 тыс. 354 рубля, в ФФОМС (медицинское страхование) – 6 тыс. 884 рубля, итого за 2019 год - 36 238 рублей. Плюс к этому 1% от суммы, превышающей 300 тыс. рублей годового дохода.

Мусорная реформа также приведёт к дополнительным расходам. Кто-то вынужден будет существенно выложиться [за услугу по вывозу мусора], кто-то сможет избежать расходов. Как вариант, кто-то может уйти в тень. Также предприниматели могут провести договорную работу с контрагентом, но это малоэффективно - монополия уже сложилась и узаконена.

Повышение НДС скажется самым печальным и разрушительным образом на развитии бизнеса, скорее даже на желании вкладывать деньги в развитие бизнеса самими предпринимателями. Цены вырастут по нашим оценкам в районе +20%.

Повышение МРОТ существенно повлияет в первую очередь на малый бизнес и увеличит для него налоговую нагрузку. Соответственно, ожидается и увеличение инфляции. Данный фактор увеличит социальную защищённость населения - не очень значительно, но точно увеличит.

В следующем году пройдёт завершающий этап по переходу на онлайн-кассы. Если говорить о готовности предпринимателей, то бизнес никогда не готов к дополнительным расходам, которые не увеличивают доход в бизнесе. Так как в нашем регионе субъекты малого и среднего предпринимательства находятся в стадии развития, которая называется «выживание». Конечно, всегда есть исключения, например, компании, которые занимаются продажей и обслуживанием онлайн-касс».

«Следующий год для финансовых рынков, скорее всего, пройдёт под знаком «волатильность». Это слово для многих незнакомое, но по сути оно означает «изменчивость». Финансовые рынки очень напряжены. С одной стороны, довольно сильные макроэкономические показатели американской экономики успокаивают ситуацию на рынках, с другой стороны, торговые войны между США и Китаем, рост процентных ставок на долговых рынках, политическая нестабильность на Ближнем Востоке заставляют инвесторов нервничать.

Напряжённость будет нарастать, поэтому на любых негативных новостях рынки будут падать, а на оптимизме восстанавливаться и опять расти. Инвесторы буду шарахаться из стороны в сторону и, скорее всего, терять деньги на эмоциональных поступках.

С последнего мирового кризиса, который был в 2008 году, прошло более 10 лет, а как учат нас гуру экономики, все бизнесы цикличны и, соответственно, нужно ждать в ближайшее время новый виток финансового кризиса. Только проблема в том, что никто не знает, что или кто конкретно спровоцирует финансовые рынки к падению и когда это случится - через неделю или через два года. Как учит история, кризис на то и кризис, что наступает неожиданно и приходит оттуда, откуда его никто не ждал. Поэтому нужно просто всегда помнить, что вероятность такого события существует, и планировать свои инвестиции и развитие бизнеса с учётом возможных стрессовых событий.

Попробую перечислить основные риски для россиян. Если отложить в сторону возможные обострения политических отношений между странами, а остановиться исключительно на экономике, то основным риском для экономики России является падение цены на нефть ниже 40 долларов за баррель. Этот сценарий негативно отразится на российском бюджете и может привести к серьёзному экономическому и политическому кризису в стране.

При нарастающей нестабильности в экономике России вряд ли стоит ждать в ближайшее время снижения Центробанком ключевой ставки. Если в 2019 году ставка будет находиться на уровне 7,75 - 8,25%, то ставки по кредитам и депозитам останутся примерно на текущих уровнях. В случае негативного сценария и резкого повышения ключевой ставки, естественно, вырастут проценты по кредитам и депозитам.

Нефть - товар очень сложный, и на её ценообразование влияет много факторов: баланс спроса и предложения, новые технологии - как по добыче нефти, так и альтернативные источники энергии, а также политические конфликты и спекулянты. Здесь замешано много разных интересантов с огромными деньгами, которые могут влиять на конечное ценообразование, и поэтому прогнозировать цену на 2019 год - бесполезное занятие.

С курсом доллара к рублю тоже серьёзная интрига. Если раньше (до 2018 года) была прямая зависимость курса рубля от стоимости нефти, то в этом году рубль и нефть начали жить каждый своей жизнью. И здесь две основные причины. Это «бюджетное правило», в рамках которого Минфин начинает покупать валюту в резервный фонд при росте стоимости нефти выше 40 долларов, что приводит к повышенному спросу на валюту, и рубль начинает дешеветь даже при дорогой нефти, что мы все и наблюдали в течение 2018 года. Вторым значимым фактором является ожидание очередных санкций по отношению к России, которые могут привести к ограничению валютных расчётов, что также создаёт повышенный спрос на доллары и евро.

С декабря 2018 года российское законодательство запрещает давать прямые инвестиционные рекомендации без выполнения определённых требований, поэтому я просто расскажу, что делаю я.

Во-первых, основная часть моих активов размещена в надёжных облигациях со сроком погашения до трёх лет, которые генерируют постоянный денежный доход на уровне 8 - 9% в рублях и 6% в валюте. Притом для инвестиций я использую механизм индивидуального инвестиционного счёта, что позволяет мне возвращать ещё 13% с инвестированных сумм.

Безусловно, часть активов я держу в рублях, но часть и в финансовых инструментах, номинированных в валюте - это драгметаллы и иностранные ценные бумаги. Я являюсь сторонником консервативного индексного управления и сейчас делаю ставку на биржевые фонды, к примеру ETF XLK.

При текущей ситуации главное правило - это ликвидность и диверсификация активов, и если будет падение на финансовом рынке, то я буду активно докупать подешевевшие акции. На эту тему хорошо высказался известный инвестор Нассим Талеб: «Я не пытаюсь получить доходность, аналогичную рынку. Я делаю ставку на кризисы. В последнее время они случаются где-то раз в 10 лет. А между кризисами я наслаждаюсь жизнью. Всё, что мне нужно, — это один кризис за 20 лет».

«В 2019 году в сфере ЖКХ ожидается много нововведений. Одной из важных инициатив является упрощение проведения общих собраний собственников. Предлагается голосовать не через заполнение бюллетеней, а также путём отправки смс, через соцсети, обычным звонком, по электронной почте. В настоящее время существует проблема, когда собственники не могут собрать кворум для принятия того или иного решения. Предлагаемое новшество позволит решить эту проблему.

Среди нововведений также переход на новую схему обращения с отходами и передача теплосетей в концессию. С юридической точки зрения, для запуска мусорной реформы всё готово. Но как в итоге всё сложится в этой сфере, сказать пока трудно. Каждый день принимаются какие-то новые решения, сдвигаются сроки, разъясняются спорные моменты. Ждёт нас или не ждёт в следующем году мусорный коллапс, можно будет сказать только после Нового года, когда в первые дни января станет понятно, заработала новая система или нет.

Если же говорить о концессии, ещё не известно, когда она будет подписана и на каких условиях. В настоящее время даже не поступила заявка в администрацию Кирова. Приведёт ли подписание концессии к улучшению ситуации с теплосетями в следующем году, покажет время.

Суть концессии в том, что концессионер вкладывает средства и может полностью их вернуть. Сейчас договор аренды подразумевает текущий и капитальный ремонт. Инвестор вкладывает средства, но может их и не вернуть. Если при утверждении тарифа в рамках концессии решат не возлагать большую нагрузку на население, то экономическую разницу будут платить из бюджета. В данном случае концессионер полностью защищён.

При этом рост тарифов не зависит от самого факта заключения концессии. Тариф зависит от инвестпрограммы. Концессионер предложит сумму, которую планирует вложить, Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области должно утвердить программу, а РСТ на основании этой программы установит тариф.

С января следующего года из-за повышения НДС ожидается рост тарифов на услуги ЖКХ на 1,7%. Следующее повышение тарифов произойдёт с 1 июля. Тарифы, как правило, всегда растут, и ожидать их снижения не стоит».

«ГИБДД установила мораторий на введение изменений в Правила дорожного движения на 2019 год. Слишком много изменений было сделано в этом году, и эти изменения крайне неквалифицированные. Пример со знаком «Шипы», которые сначала ввели, а потом отказались от них. До ГИБДД наконец-то дошло, что такие изменения только вредят. Но есть оговорка: мораторий ввели только в ГИБДД, на правительство и Минтранс он не распространяется, то есть они могут и внести изменения. Я полностью поддерживаю такое решение. А то меняют правила и так и сяк, ничего хорошего в этом нет для безопасности водителей на дорогах. В этом плане ГИБДД первыми одумались.

Одно из новшеств – предложение во время экзамена проводить выезд по неустановленному маршруту. По одному и тому же маршруту можно и обезьяну научить ездить. А тут будет случайный выбор маршрутов без заранее заученных маршрутов. Это позволит действительно научить ездить по городу.

Что касается изменений при госрегистрации, теперь номера будут выдавать в салонах. Сейчас человек покупает машину без номеров, подаёт заявление в ГИБДД и ему там выдают номера. В этом случае ГИБДД разгружает себя и отдаёт часть своих обязанностей салонам. И это правильно, Госавтоинспекции следует заниматься не оформлением номеров, а организацией безопасного движения на дорогах. К тому же в ведомстве уже сильно сократили количество сотрудников.

Со следующего года водители смогут самостоятельно оформлять ДТП на месте, если авария произошла без человеческих жертв. Однако далеко не все являются экспертами и грамотными в плане оформления ДТП. К примеру, машина может внешне практически не пострадать, а потом окажется, что отказала электроника. И страховая компания может сказать, что в документе указаны разбитое стекло или фара, а про электронику ни слова. Скрытые дефекты могут определить только эксперты.

Хотелось бы поднять ещё одну тему. У нас количество сотрудников ГИБДД зимой и летом одинаковое. Летом участники аварии могут на солнышке на улице час-два ждать ГИБДД. А зимой это более проблематично. Зимой ДТП происходит гораздо чаще из-за скользкой дороги, загруженность автоинспекторов больше. Представьте: на улице -20 градусов, машина в снегу, не заводится, возможно, тёплых вещей с собой нет, вы замерзаете. Мимо проезжают машины: видят, что никто не пострадал, и уезжают. Почему на этот момент никто не обращает внимание? Сотрудников ГИБДД должно быть больше на трассах. Вдруг человеку нужна помощь. Такая же ситуация и с вызовом скорой помощи на трассу. Я сам был в такой ситуации: лес, холод -25 градусов и никого нет на трассе. До сих пор жутко вспоминать».

«Ситуацию по ценам на бензин в 2019 году можно спрогнозировать пока только по январю, как раз сейчас мы осуществляем закупку топлива. В настоящее время оптовый рынок по бензинам идёт вниз, поэтому предпосылок для роста розничных цен нет. Напряжённость есть только с дизельным топливом на бирже: его нет. Поэтому это не позволит снизить на него цены. Возможно, цены на дизтопливо придётся даже повысить, но этот вопрос ещё решается.

В следующем году НДС вырастет на 2%, поднимут акцизы на топливо, но в последний момент могут и отменить это решение. Несмотря на это, у нашей компании не будет роста розничных цен с 1 января 2019 года.

Что касается дальнейшей ситуации на рынке, то её пока трудно спрогнозировать. Последний рабочий день биржи был в понедельник, 24 декабря, после чего она приступит к работе только 9 января. Поэтому только после новогодних праздников станет понятно, как изменится ситуация».

«Мы не ждём каких-то кардинальных, революционных перемен в системе школьного образования, и лично я рад этому обстоятельству. На рубеже 90-х – нулевых годов был период постоянных изменений, реформ, от которого накопилась усталость. При министре просвещения Ольге Васильевой стало спокойнее. Предложений о введении тех или иных новаций меньше не стало, но, как правило, к их внедрению подходят гораздо более взвешенно, без аврала и суеты. Наиболее заметное новшество: выпускники 9-х классов со следующего учебного года в качестве обязательного условия допуска к итоговой аттестации будут защищать индивидуальный учебный проект. Процесс подготовки школьников к этому испытанию, процедура экзамена станут совершенно новым делом, а потому потребуют серьёзных дополнительных усилий и от детей, и от педагогов. Особый интерес учителей, вероятно, вызовет новая форма аттестации: на региональном уровне создана специальная структура, которая будет присваивать квалификационные категории, грядут изменения в критериях и показателях аттестации.

Главное - это то, что в рамках выполнения «майских» указов пока удаётся обеспечивать среднюю заработную плату педагогов на уровне средней по экономике региона. С 1 сентября 2018 года был существенно увеличен оклад за педагогическую ставку (с 7 до 11 тыс. рублей), на 6% проиндексирован фонд оплаты труда школ. Правильная мера, но она требует продолжения. Увеличение окладов повлекло за собой снижение доплат за классное руководство, проверку тетрадей, профессиональные достижения и т.д. Воспитательная работа в школе тоже традиционно оплачивалась за счёт стимулирующих выплат, а сейчас такая практика невозможна. Чтобы не допустить провала на этом важнейшем направлении школьного образования, следует увеличивать фонд стимулирующих выплат, чётко определить размер вознаграждения за классное руководство.

Если говорить о создании единого образовательного пространства, то разговоры ведутся давно. Проблема в том, что учебников, рабочих тетрадей по каждой дисциплине десятки, и при переходе из одного учебного заведения в другое нередко у ребят возникают сложности. Однако, несмотря на различия, все учебники исходят из соответствия федеральным государственным образовательным стандартам. На мой взгляд, возвращение к советской системе с едиными учебниками по всей стране уже невозможно. Вариативность, выбор - не есть недостаток, совсем наоборот. Другое дело, что качество многих нынешних учебников низкое, зачастую учитель (школа) выбирают учебник лучший из худших. В СССР над созданием учебников работали целые научные коллективы, учитывавшие массу необходимых факторов. Может быть, в какой-то мере к данной практике нужно вернуться, так как школа страдает от недостатка нормальной учебной литературы.

Что касается третьего обязательного предмета ЕГЭ, то, насколько мне известно, окончательное решение ещё не принято. Активно обсуждался вариант с обязательным экзаменом по иностранному языку, поднимался вопрос о географии, министр Васильева выступила с инициативой ввести обязательный ЕГЭ по истории. По моему мнению, на данный момент расширение списка обязательных ЕГЭ не нужно. В условиях профилизации образования выпускники 11 класса усиленно изучают те предметы, результаты по которым им необходимы для поступления в вуз, по остальным - достаточно отметки школьного учителя.

Тем более я против обязательности экзамена по истории. Сейчас действительно существует проблема слабого знания. Однако во многом она предопределена не оправдавшим себя переходом (опять же на рубеже 90-х – нулевых годов) с линейной на концентрическую структуру обучения. Разработчики стандартов, программ, учебников, методисты не смогли обеспечить условия для эффективной работы учителя и успешного освоения истории большинством учащихся. У нас по привычке успеваемость пытаются повысить розгами (запугиванием «двойкой»), а не устранить корень проблемы. За отведённое сегодня количество учебного времени на историю в массовой школе освоение существующих программ на желаемом уровне нереально.

С 1 января 2018 года в каждом районе Кировской области были созданы опорные школы. Мне нравится данный проект, я горячий его сторонник. Как директор одной из таких школ могу отметить положительные последствия для нашей организации: большая самостоятельность, стабильное финансирование, льготное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей, серьёзные целевые субсидии на исполнение предписаний надзорных органов, новая конкурентная и одновременно партнёрская среда. В качестве опорной школы мы исполняли функции региональной инновационной площадки, стали окружным ресурсным центром по поддержке школьного добровольчества, предоставляли площадки для проведения районных олимпиад, экзаменов, проводили методические объединения учителей и др. Проект только начался, поэтому, надеемся, наш вклад в развитие системы образования в Слободском районе будет возрастать с получением дополнительных ресурсов.

При этом в связи с изменением демографической ситуации не хватает мест в школах городов, районных центров. У нас, к примеру, около 300 детей учатся во вторую смену. Однако строительство таких крупных объектов, как современная школа, требует финансовой помощи со стороны Федерации. Декларируется национальный проект «Образование», предусматривающий строительство школ, пристроев к школам в посёлках городского типа. Мы рассчитываем, что эта программа нас не обойдёт. В 2019 году, насколько мне известно, в регионе появятся детские сады, а вот строительство школ пока не предусмотрено».