Полезный город Бизнес Коронавирус в Кирове Мусорный коллапс Красота и здоровье Подкасты Песочница
Новости
 
ВХОД / РЕГИСТРАЦИЯ
 
 

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

Автор:
24 августа 2018, в 15:51
Просмотров: 5228

Несмотря на разнос главы города, парк имени Кирова так и не начал преображаться: спустя три месяца вокруг аттракционов по-прежнему разбитая плитка и тротуары, помеченные голубями. Свойкировский разбирался, сколько стоит сдать парк в аренду, кто отвечает за благоустройство зон отдыха и почему нет диалога между властью и бизнесом.

О чем говорится в статье:
  • Кто содержит парк?
  • Судимость, которой не было
  • Неорганизованность и безденежье
  • Сколько зарабатывают на парке и сколько нужно в него вложить
  • Спасёт концессия?

Когда глава города Елена Ковалёва в мае 2018 года побывала в парке у цирка с инспекцией, сглаживать углы не стали даже в аппарате Гордумы. В пресс-релизе перечислили «обшарпанные фонарные столбы и урны, расписанные вандалами скамейки, разбросанный мусор, сломанную тротуарную плитку».

В тот же день, сразу после разноса, в парке организовали субботник. Начальник территориального управления по Ленинскому району Сергей Торхов, которого Ковалёва упрекнула в ненадлежащем состоянии зоны отдыха, констатировал:

- Практически все прогулочные зоны парка имени Кирова требуют капитального ремонта. Работы очень много. Тем более ценно участие добровольцев и арендаторов-бизнесменов в приборке и реконструкции парка.

После этого мэрия отчитывалась о чистке пруда, высадке деревьев и необходимости восстановить снесённую детскую площадку. Сообщений об иных работах по благоустройству не было.

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

В августе 2018 года активисты движения «Красивый Киров» сделали свежие фото парка и сравнили их с майскими снимками. Разбитые дорожки и лестницы, сломанная плитка, общая атмосфера запустения - всё это осталось прежним.

- Арендаторы расставляют свои штендеры посреди тротуара и совсем не парятся, думают, что так и надо. Пруд не чистят, лестницы не ремонтируют, везде разруха. Некоторые ямы живут десятилетиями. Клумбы ужасные. У пруда тротуары не моют, голуби да утки всё загадили. В тихих местах скамеек нет, у нового колеса обозрения ужасная какофония, - возмущается организатор движения «Красивый Киров» Игорь Багин.

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

Кто содержит парк?

Во время майского разноса Елена Ковалёва обозначила три важных момента, касающихся парка. Во-первых, территория под каруселями у цирка находится в аренде, во-вторых, содержать в чистоте дорожки, белить бордюры, убирать ветки и листья обязан подрядчик, обслуживающий парк. В-третьих, в аренду сдана не вся площадь парка имени Кирова: часть земли остаётся под контролем города, часть относится к аттракционам, а «входная зона» и вовсе находится в ведении цирка.

Елена Ковалёва тогда попросила «чётко разграничить зону ответственности и привести территорию в надлежащее состояние». В отличие от второй задачи, с разграничением ответственности в администрации города справились.

В ответ на запрос портала Свойкировский в мэрии сообщили следующее. Парк имени Кирова площадью 175,7 тысяч кв. м расположен на участке с кадастровым номером 43:40:00378:116. Его кадастровая стоимость - всего лишь чуть больше 45 тыс. рублей. Это в 280 раз меньше, например, кадастровой стоимости участка земли под банкетным залом «Вятка» у одноимённой гостиницы, площадь которого составляет 4,7 тыс. кв. м.

Муниципальный контракт на оказание услуг по содержанию всего парка в конце 2017 года получил индивидуальный предприниматель Владимир Ризаев. Больше 2 млн рублей на содержание парка в центре города кировская казна предложить не могла, но ИП Ризаев согласился на работу за ещё более низкую цену - за 1 млн 738 тыс. рублей. Кроме него в электронном аукционе участвовало ещё ООО «Водоснабжение и водоотведение», предложившее цену контракта лишь на 6,5 тыс. рублей больше.

По условиям договора, ИП Ризаев должен на протяжении года убирать парк, скашивать траву, вывозить снег и мусор, очищать элементы благоустройства, белить ограждения и подпорные стенки по периметру парка, удалять надписи и объявления, а также ремонтировать урны и скамейки. Ремонт дорожек, плитки и ограждения в его задачи не входит.

Договорённости по благоустройству есть также между ТУ по Ленинскому району и ООО «Парк культуры». Эта организация арендует территорию в 5,9 тыс. кв. м, или тридцатую часть площади парка. По данным мэрии, фирма обязана «обеспечивать благоустройство территории, прилегающей к аттракционам (принадлежащим им - прим. ред.) на период их функционирования».

- [В их обязанности входит] устройство дорожек из твёрдого покрытия к аттракционам, установка дополнительных урн на территории, где осуществляется предпринимательская деятельность, ежедневная уборка мусора, кошение травы в 5 метрах от аттракционов либо до территории, которую занимает другой предприниматель, и устройство биотуалета, - пояснили в администрации Кирова.

При этом в мэрии хвалят арендатора за то, что тот помогает содержать и остальную территорию парка: чистит пруд, участвует в субботниках, вместе с работниками «Дирекции зелёного хозяйства» ликвидирует аварийные деревья.


Судимость, которой не было

ООО «Парк культуры» существует с 1999 года. Учредителем и неизменным директором фирмы, по данным ЕГРЮЛ, всё это время является 52-летний Андрей Макаров. Он управлял аттракционами у цирка ещё в 80-е, а затем учредил частную компанию для продолжения своей деятельности в условиях рынка.

В настоящее время ООО «Парк культуры» заключает 5-летние договоры на аренду участков под аттракционы (причём на каждый в отдельности), последние контракты действуют до 2021 года. По словам Бельтюкова, ещё ни один их договор не закончился «своей смертью»: каждый преждевременно разрывался городом по разным причинам (в документе прописано, что теруправление может расторгнуть соглашение в одностороннем порядке из-за изменения «градостроительной ситуации»), после чего заключался снова.

Сам Андрей Макаров четыре года назад был основным фигурантом уголовного дела о покушении на мошенничество. Как сообщало следственное управление СК РФ по Кировской области 1 декабря 2014 года, в мае того года Андрей Макаров как директор «Парка культуры» узнал, что один из предпринимателей хочет открыть в парке имени Кирова 3D-фотостудию. Днём 26 мая Макаров по телефону поставил перед бизнесменом условие: так как у него якобы есть право аренды на всю территорию парка, за пользование участком под аттракцион нужно платить. Предприниматель ему поверил и согласился отдавать по 40 тыс. рублей ежемесячно. Макаров в ответ сообщил о времени и лице, которому он должен будет передавать деньги. Этим лицом он назначил заведующего парка аттракционов (Михаила Бельтюкова), который, по утверждению следствия, ни о чём не подозревал.

С июня по сентябрь 2014 года предприниматель через заведующего парком аттракционов передал директору ООО «Парк культуры» в общей сложности 115 тыс. рублей. При передаче последних 15 тыс. заведующего задержала полиция.

- Вину в совершении преступления Макаров признал полностью. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу, - сообщали тогда в Следкоме.

Сведений о том, чем закончился судебный процесс и какой приговор был вынесен директору «Парка культуры», не оказалось ни в Ленинском районном, ни в Областном суде. В сентябре 2014 года Кировский областной суд как апелляционная инстанция засилил лишь решение следователя о домашнем аресте Макарова. Ленинский районный суд по запросу портала Свойкировский в своих архивах также нашёл только материалы о продлении содержания под стражей человека с такими же ФИО от 2012-го и 2014 годов.

Однако как сообщили порталу Свойкировский источники, знакомые с историей вопроса, уголовное дело о покушении на мошенничество всё-таки дошло до суда, но не районного, а мирового - из-за малой суммы ущерба. Сумма же оказалась незначительной, потому что ещё на этапе предварительного следствия потерпевшему предпринимателю вернули 100 тыс. рублей. А мировой суд в свою очередь закрыл дело «за примирением сторон». В итоге приговор по делу вынесен не был, а сам директор «Парка культуры» не получил судимости за этот инцидент.

У руководства «Парка культуры» своя версия произошедшего, и от версии Следственного комитета она отличается значительно.

- Посчитали, что есть директор парка Макаров, и он с этих аттракционов берёт деньги. Потом выяснили, что аттракционы его собственные - и как он может с них деньги брать?.. - рассказывает заведующий парком аттракционов Михаил Бельтюков. - Вот у вас сад. Вы провели электрический кабель, сосед приходит и просит его подключить. Ты посылаешь его в «Горсеть», но он отказывается: мол, долго и дорого. «А ты меня быстренько подключи, я заплачу». Ты его подключаешь к своим сетям, он тебе должен, а потом он пишет заявление, что ты вымогаешь у него деньги. Так и закрутилось… Можно было, конечно, добиться и полного оправдания - этот человек [потерпевший] был единственным, кто дал такие показания.

То, что критика относительно удручающего состояния парка льётся со всех сторон именно в адрес Андрея Макарова, Бельтюков считает несправедливым:

- Шульгин проводит совещания, основываясь на этих слухах. Не позвонил ни в ТУ по Ленинскому району, ни нам как первоисточнику. Так что либо кто-то распространяет эту информацию по незнанию, либо специально вкладывает в уши. И я даже знаю, кто именно. Сейчас постоянно идёт информация: если Макарова не будет, с парком всё станет хорошо! Но Макаров - единственный, кто что-то делает, вкладывается в территорию.

Неорганизованность и безденежье

В беседе с журналистом портала Свойкировский Михаил Бельтюков обратил внимание на некоторые нюансы благоустройства парка. Во-первых, 1,7 млн рублей на содержание территории - это сумма, недостаточная для качественной работы. Такой вывод он делает не только из разговора с самим Ризаевым (по словам Бельтюкова, подрядчик не был готов к таким объёмам работы, и потому выставил на аукционе маленький ценник), но и по собственному опыту.

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

Дело в том, что примерно до 2014 года содержанием всей территории парка занимался «Парк культуры»: он ремонтировал ограду парка, устанавливал скамейки, чистил урны, подметал дорожки, по мере сил и возможностей засыпал ямы.

- Считается, что есть общий директор парка имени Кирова, и почему-то все уверены, что это мы. Но у нас только аренда земли под аттракционами, причём не на всей территории. По другую сторону цирка есть ещё ИП Дорофеев, колесо поставили, ещё мороженое, квас, кола. Мы занимались всем парком всего пару лет, потом мэрия сказала, что будет делать всё сама, - рассказывает Михаил.

Хозяина, который отвечал бы за всю территорию, здесь никогда не было, подчеркнул он. В 90-х «Парк культуры» арендовал землю под аттракционами, которой распоряжалось управление культуры, а весь остальной парк находился в ведении теруправления по Ленинскому району. Уборкой и содержанием парка занималась отдельная компания.

По словам Бельтюкова, позднее с этим подрядчиком расторгли договор, на новые контракты денег не было - и прибираться за свой счёт хотя бы на своей половине попросили «Парк культуры». В дальнейшем компании отдали весь парк на следующих условиях: город пять лет не требует арендную плату, но фирма вкладывается в содержание и благоустройство парка.

ООО «Парк культуры» закупило необходимую технику, наняло сотрудников, но через два года, то есть досрочно, город изменил условия: решено было выделить деньги на содержание парка, арендатор снова должен был платить аренду, а Киров - искать подрядчика.

- Сейчас мы можем делать что-то только за свой счёт. Но это неправильно, когда мы тратим свои средства, а другие арендаторы просто стоят и получают прибыль, - считает Михаил Бельтюков.

Он убеждён: когда парком занималась его фирма, никаких нареканий в плане содержания и благоустройства не было.

- Только мы заинтересованы, чтобы в парке было чисто. Потому что если грязно, люди сюда не пойдут, - говорит заведующий. - Мы столько лет помогали, ремонтировали за свой счёт, цветы высаживали, а сейчас такой бардак: крапива вместе с цветами, дорожки не прометены, урны не перемещаются (чтобы достать мусор со дна - прим. ред.), там всё гниёт.

Бельтюков подчёркивает, что разбитые лестницы и дорожки сегодня - это зона ответственности города, но которую муниципалитет попросту не выделяет деньги.

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

При этом, по словам Михаила, ООО «Парк культуры», владеющее 22 аттракционами и являющееся самым крупным арендатором парка, платит за аренду, а вот аттракционы с другой стороны цирка стоят бесплатно, «по распоряжению». То есть земельные участки предоставляются администрацией города через торги, но с пометкой «для элементов благоустройства», без взимания арендной платы.

В мэрии столь странную схему раздачи муниципальной земли объяснили так: в 2016 году действовал порядок, по которому администрация города могла предоставить разрешение на бесплатное использование участков в парках для аттракционов. Некоторые организации (например, ООО «Вятский променад», владеющее колесом обозрения «Дымковская радость») по такой схеме получили участки сроком на три года. В феврале 2018 года порядок изменили - с 2019 года все участки в парке будут сдаваться для ведения предпринимательской деятельности только на платной основе. Соответственно, для размещения аттракционов в парке имени Кирова будет разработана новая схема, применять которую начнут в 2019 году.


Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

По информации теруправления по Ленинскому району, сам «Парк культуры» в своё время не воспользовался такой возможностью, потому что компании нужен был договор на пять лет, а не на три года. А такие долгосрочные контракты всегда заключались только на платной основе, пояснили в ТУ.


Сколько зарабатывают на парке и сколько нужно в него вложить

Отдавая 59 соток в парке имени Кирова в аренду, городская казна получает ежегодно 2 млн 440 тыс. 561 рубль. Именно столько платит «Парк культуры» за «деятельность по оказанию развлекательных услуг».

Судя по всему, эти деньги не имеют целевой окрашенности - то есть арендная плата уходит в муниципальный бюджет, после чего уже распределяется на различные нужды города. В типовом контракте, который нам показали представители «Парка культуры», указаний об обратном нет. Для понимания: 2,5 млн. рублей - это менее чем сотая часть той суммы, которую мэрия тратит на благоустройство. Так, согласно утверждённому исполнению бюджета, в 2017 году на эти цели было израсходовано 286,3 млн рублей. В текущем году, как следует из действующей редакции бюджета, планируется потратить на благоустройство Кирова 261,7 млн рублей, в 2019 - 266,3.

А сколько имеет с парка сам арендатор? По данным kartoteka.ru и на основе открытых сведений, за 2016 год ООО «Парк культуры» заработало 14,5 млн рублей (в 2015 - 11,6 млн, в 2014 - 8 млн), при этом прибыль компании составила 926 тыс. рублей (2015 - 11,6 млн, 2014 - 3 млн).

Как пояснил Михаил Бельтюков, прибыль, безусловно, упала по сравнению с показателями десятилетней давности.

- Идёт насыщение, конечно… Но я так скажу: не мешали бы работать - работали бы. Богат не тот, у кого много денег, а кому хватает, - замечает он.

При этом и активисты, и арендатор сходятся во мнении, что для приведения парка в порядок не нужны какие-то астрономические суммы. Организатор движения «Красивый Киров» Игорь Багин считает, что начинать изменения в парке у цирка надо с малого.

- Для начала не надо никаких нововведений - просто привести в порядок то, что есть: лестницы, тротуары, ограждения, бордюры, входные группы, укрепить берег у нижнего пруда, сделать удобные пандусы не для галочки и поработать с клумбами на главной аллее. Вместе с этим, мне кажется, в парке легко бы уместились ещё 100 скамеек. Их не хватает. Но и старые скамейки тоже было бы неплохо заменить. Поставить обычные классические удобные со спинками.

Его коллега Анатолий Курбатов, который участвовал в разработке дизайн-проекта парка у Дворца пионеров, приводит такие расчёты:

- Концепция развития парка у Дворца пионеров нам обошлась в 50 тыс. рублей. Скамейка стоит от 4 до 20 тысяч - цена зависит от дизайна; урны - от 1 до 4 тысяч, фонарь - около 10. Пандусы, лестницы и тротуары [идут по] 1,4 тыс. за кв. м при сроке службы как минимум десять лет.

Михаил Бельтюков считает так: если бы сумму аренды - 2,5 млн рублей - тратили на благоустройство, в парке можно было бы оборудовать площадку для выгула собак, поставить ту же детскую площадку. Но никаких конкретных предложений на этот счёт из администрации города не поступало. Зато было много критики.


Спасёт концессия?

В начале августа глава администрации Илья Шульгин потребовал вернуть снесённую в парке бесплатную детскую площадку. Дело в том, что на участке в глубине зоны аттракционов, где раньше располагались общедоступные качели, скамейки и песочница, начались строительные работы, а сама детская площадка была демонтирована. Как пояснили в мэрии, игровая зона не соответствовала требованиям безопасности.

- Детская игровая площадка в южной части парка им. Кирова была установлена 20 лет назад ООО «Парк культуры» за свой счёт и своими силами (деревянная горка, песочница, качели). Из-за жалобы жительницы Кирова в Росстандарт в январе 2018 года была проведена проверка соответствия площадки действующему в настоящее время ГОСТу, - сообщили порталу Свойкировский в администрации города.

Проверка показала, что оборудование на площадке не имеет паспорта производителя и эксплуатационной документации. Собственник площадки принял решение его демонтировать.

- Мама посадила 4-летнего ребёнка одного, хотя там можно только с 7 лет. Он пытался скатиться, но завалился набок и упал в снег. Отделался шишкой. У горки, которую проверяли, не было паспорта. Да и откуда ему быть? Она же самодельная. Вот так и делай добрые дела. Нам дали штраф в 300 тысяч, - рассказывает Бельтюков. - Мы предлагали обойтись без штрафа, а на эти деньги купить три новые горки. Но сказали: «Не положено». Мы долго не могли отойти от такого шока. Сначала в «Злом кировчанине» писали, чтобы мы убирали горку. Убрали - начали писать «куда убрали, сволочи».

Чтобы установить площадку, соответствующую закону, требуется провести работы по планировке территории и купить новые горки и качели.

- В ответ на обращение ТУ по Ленинскому району о необходимости восстановления бесплатной детской площадки ООО «Парк культуры» сообщило, что планирует установить новую детскую площадку в следующем летнем сезоне, - уточнили в мэрии.

Однако в самой компании о конкретных сроках не говорят по простой причине: просчитать, хватит ли денег, нельзя.

Кроме того, 9 августа, общаясь с журналистами, Илья Шульгин заметил, что парк имени Кирова не развивается, и не исключил возможность смены арендатора земли под аттракционами.

– Сейчас мы разговариваем о том, чтобы парк аттракционов можно было отдать в концессию инвестору, - прокомментировал он. - Потому что тот набор аттракционов, который есть сейчас, довольно грустный. Я понимаю, что эти аппараты давным-давно никому не интересны и выглядят весьма блёкло. Кто был в парке Горького в Москве, на набережной в Казани, понимают, как это должно выглядеть - современно, ярко, качественно. Если инвесторы к этому готовы, мы должны идти с ними вместе в новые интересные проекты, которые принесут радость горожанам.

В «Парке культуры» говорят, что стараются покупать что-то новое хотя бы раз в четыре года. Так, в прошлом году в парке появился детский аттракцион «Весёлые вертушки», который сейчас стоит перед лестницами со стороны Октябрьского проспекта.

- Желающих заработать на этой земле много. Но никто не хочет покупать и ставить аттракционы - всем удобнее просто брать аренду с предпринимателей, - смеётся Михаил Бельтюков.

В «Парке культуры» в курсе идеи концессии и даже обсуждали внутри компании условия, на которых им самим было бы это интересно. Однако к самой идее относятся скептически:

- Киров не тот город, где можно применять модное слово «концессия». Почему-то наш город сравнивают с Москвой, с Казанью, но там в парки (именно в благоустройство) вкладываются бюджетные средства. У нас у людей очень низкая покупательная способность: если в столице билеты на аттракционы стоят 200-300 рублей, то у нас даже из-за ста рублей подумают, кататься ли, - делится наблюдениями Бельтюков.

Невесёлые горки. Кто виноват в разрухе и запустении парка у цирка?

По его представлению, инвестор зайдёт в парк, вложится, но не обязательно сможет окупить свои затраты. Если он оставит текущие предприятия как субарендаторов, то сможет ставить свои условия. Если прогонит всех, будет вынужден потратиться на аттракционы, а это огромные деньги (порядка 5 млн на детский аттракцион и около 20 млн - для более старших ребят, подсчитал Михаил). Окупит ли он свои затраты - большой вопрос, так как доход от работы уличных развлечений во многом зависит от погодных условий, отмечает он.

- С концессией вообще много непонятного. Например, надо ли будет убирать территорию за свой счёт? А если придёт инвестор, и мы не договоримся? Он просто скажет убирать всё наше, ломать и вывозить. Или выкупать? - говорит Михаил.

При этом Бельтюков говорит, что «Парк культуры» не против получить территорию по концессионному соглашению. В пользу такого решения, по его мнению, говорит наличие у них аттракционов - соответственно, тратиться на работу с нуля не придётся.

- Некоторые говорят, что концессия - это когда прописано, что надо сделать то, то и то. Нам больше интересно, если бы оговаривалась какая-то сумма, которая тратится в год на парк и распределяется. Потому что в первом варианте можно лишиться договора: цены вырастут, и ты не сможешь построить детскую площадку. То есть нам нужны условия, не загоняющие нас юридически в угол, чтобы оставались деньги на развитие, - объясняет заведующий парка аттракционов.

Каков итог? Всё просто. Власти нужен яркий, современный парк аттракционов с лояльными арендаторами, вопрос цены и окупаемости при этом не поднимается. Бизнесу нужна гарантия стабильности и чёткое разграничение ответственности. А кировчанам просто нужны ровные пешеходные дорожки в центре города, безопасные качели и доступные развлечения без необходимости вникать, почему власть и бизнес не могут договориться.

Фото: Кировская городская дума, Красивый Киров

Все соцсети
Комментарии
7
 
Комментарии (7)
Предложить новость
 
ЛУЧШЕЕ НА ПОРТАЛЕ
Комментарии
 
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 24 августа 2018, в 16:35
Не знаю, кому как, но у меня слово "Цирк" вызывает омерзение, негативные чувства.
Не знаю, как сейчас в здании, но раньше было всё ужасно.
И атмосфера грязи и буффонады, обманывающей детей, примитивная крикливая яркость - фу!
Сносить надо эту ерунду и замутить что-нибудь более полезное для детей.
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 24 августа 2018, в 19:01
Быков залогинся, не чего от анонима писать
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 25 августа 2018, в 15:25
согласна. настолько уже все там устарело, что смотреть противно. про запах внутри вообще молчу. использовать диких животных для шоу - это вообще за гранью.
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 25 августа 2018, в 11:17
ХАХА, отжали Рынок под Шульгина и по такой же схеме отжимают вокруг Цирка.
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 25 августа 2018, в 11:20
В городе идут поджоги, а у них там плитка у Цирка перекошена.
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 25 августа 2018, в 16:42
Сичас все бизнесмины,всем бабло хочется задарма.?
Гость
 
Гость
Ссылка на комментарий 28 августа 2018, в 12:03
Ковалёва как Мэр города должна постоянно контролировать и ездить лично проверять обьекты где нужен ремонт и реконструкция и в Парке Кирова у Цырка тем более!А появиться раз в году в мае и после этого надеяться что всё сделают это бред в нашем городе!Надо постоянно гонять чиновников занимающих благоустройством в городе и спрашивать еженедельный отчёт о проделанной работе!А так это одни пустые слова что она любит свой город!Напрашиваеться вопрос какой то странной любовью?
 
   
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Свойкировский.рф
 
Свойкировский.рф - сайт о том, как жить в Кирове. Без фейков, детально, непредвзято. Самые актуальные и интересные новости, репортажи, интервью, прямые трансляции, подкасты, журналистские исследования и эксперименты. Тематические разборы по запросам читателей. Самая подробная городская афиша и подборка свежих вакансий. Присоединяйся к нам!