Преподаватели колледжей и техникумов жалуются на низкую зарплату, которая лишь слегка превышает прожиточный минимум. В региональном Министерстве образования утверждают, что средняя зарплата работников ссузов по Кировской области составляет 23,5 тыс. рублей. Как так получается, разбирался Свойкировский//
О чем говорится в статье:
- «Указные» и «неуказные» работники
- Ставка вырастет, но не зарплата
- «Зарплата нормальная»
- Непробиваемый Минобр
Директор средней школы посёлка Вахруши Слободского района Игорь Олин недавно опубликовал расчётный лист своей однокурсницы, которая преподаёт историю и социально-политические дисциплины в одном из средних специальных учебных заведений области. В декабре женщина получила около 11 600 рублей. Причём в эту сумму, как пишет Олин, уже включены начисления, «как бы учитывающие многообразие факторов сложности и качества»: педагогическая нагрузка, на треть превышающая ставку, педагогический стаж свыше 20 лет, первая квалификационная категория, повышающий персональный коэффициент, заведование кабинетом и иные дополнительные обязанности. Первая микрофинансовая организация в России, полностью ведущая свою деятельность онлайн - http://shortmoney.ru
– И всё по закону, – отмечает Игорь Витальевич. – Хотя если вычесть надбавки, то оставшихся денег хватит на 15 дней жизни. А что делать, если ты ещё воспитываешь несовершеннолетнюю дочь? Идти на паперть после занятий?
«Указные» и «неуказные» работники
Игорь Олин объясняет сложившуюся ситуацию тем, что существуют «указные» и «неуказные» категории работников.
– «Указные» категории — те, по которым региональные чиновники должны отчитываться перед вышестоящими инстанциями в свете показателей, установленных президентом, – пояснил он. – Надо сказать, что этим категориям здорово повезло, так как уровень их средней заработной платы мониторится ежемесячно, и чуть что, сверху подбрасывают средства, не оглядываясь на формальности вроде подушевого нормативного финансирования. В том же декабре педагоги дополнительного образования или воспитатели детских садов вдруг получили по несколько тысяч рублей «премии» — просто так, чтобы отчитывающимся ведомствам подвести итоговые цифры к нужным значениям.
По теме
– Если в школе оклад педагога в Кировской области на сегодня около 11 100 рублей, то в техникуме оклад преподавателя — около 4 600 рублей, то есть в 2,4 раза меньше, – обратил внимание Игорь Витальевич.
Олин считает, что при таких условиях надо сразу отказываться от всей дополнительной нагрузки, потому что МРОТ обязаны платить за одну только ставку (18 часов в неделю). По его словам, освободившееся время можно потратить на работу по совместительству в другом учреждении.
Ставка вырастет, но не зарплата
Похожая ситуация складывается и в других ссузах. Преподаватель одного из кировских колледжей Юлия рассказала, что у них ставка преподавателя составляет 4 800 рублей, с марта 2019 года из-за повышения МРОТ она вырастет до 9 800 рублей. Ставка – это 720 часов в год. Часы свыше этой ставки оплачиваются дополнительно, за выработанный стаж тоже начисляются проценты к окладу.
– Про повышение зарплаты ничего не говорили, посмотрим, что будет в марте. В связи с повышением оплаты за ставку урежут стимулирующие, но сколько буду получать – по факту посмотрим. Зарплата зависит во многом от того, есть ли в том или ином месяце заочники, без них – 18 тысяч рублей, – рассказала педагог.
Юлия уверена, что на зарплату преподавателей ссузов в Кировской области вообще не обращают внимания.
– Может, конечно, в других субъектах ситуация иная (про Питер скажу, что там платят больше), – полагает она. – Коллеги неоднократно писали во всевозможные инстанции с просьбой уделить внимание данной проблеме, но всё осталось по-прежнему.
«Зарплата нормальная»
Преподаватель одного из кировских техникумов Роман получает зарплату в 11,5 - 12 тыс. рублей.
Он отмечает, что у каждого преподавателя своё количество рабочих часов, поэтому зарплаты разнятся, одинаковых нет. Зарплата педагогов меняется каждый год после того, как в мае-июне определяется их нагрузка на следующий год. При этом, по словам Романа, в каждом ссузе существуют свои правила и локальные нормативные акты, поэтому стимулирующие надбавки рассчитываются тоже везде по-разному.
– К дополнительной работе относятся, например, заведование кабинетом, проверка тетрадей, классное руководство и другое. Есть ещё различные коэффициенты – выплата по занимаемой педагогической ставке пропорционально фактической нагрузке; повышающий коэффициент к окладу на занимаемой должности. Также есть другое материальное стимулирование по критериям. Это всяческое участие в инновационной и экспериментальной работе; наличие аналитической работы преподавателя; подготовка призёров олимпиад, конкурсов, соревнований внутри техникума, на уровне районов; участие в профориентационной работе; сдача всяческой документации вовремя; внеурочная работа; повышение квалификации; всякие доклады на педсоветах; уровень успеваемости студентов; уровень качества знаний. Я так и не понял, как всё это рассчитывается, и на моей зарплате оно никак не сказалось, – рассказал преподаватель.
По его словам, ранее во время работы в другом ссузе он направлял письмо в Министерство образования, в котором спрашивал, почему зарплата такая низкая.
– Мне написали, что не низкая зарплата, а нормальная, соответствует тем средним показателям, которые утверждены для преподавателей ссузов. Я поглядел и убедился, что их позиция неубиваемая, – признаётся Роман. – У них своя правда, они считают зарплату до вычета НДФЛ. А то, что она фактически на 2 - 3 тысячи рублей меньше, то это такая методика подсчёта.
По его мнению, среднему специальному образованию в стране вообще уделяется меньше внимания, чем школам, и это касается не только зарплат педагогов, но и закупки учебников и оборудования.
– Значит, такая государственная политика, среднее профессиональное образование не находится в приоритете, денег на него выделяется меньше, - заключает он.
Непробиваемый Минобр
В Министерстве образования области заявили, что с 2012 года идёт поэтапное повышение зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы. Согласно первым «майским» указам президента к 2018 году средняя зарплата педагогических работников должна была вырасти до 100% средней зарплаты в регионе.
– По итогам 2012 - 2018 годов правительством Кировской области обязательства по повышению зарплаты выполнены и будут выполняться далее, – утверждают в Министерстве.
При этом в областном Министерстве образования пояснили, что преподаватели и мастера производственного обучения ссузов всё же включены в число «указных» категорий наряду с учителями средних школ, педагогическими работниками детских садов и учреждений дополнительного образования, а также педагогами организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам.
С 2013 года, по данным областного Минобра, зарплата педагогов в регионе выросла более чем на 20%: учителя школ стали получать на 31,6% больше; педагоги организаций допобразования – на 38,4%; преподаватели ссузов – на 29,9%; педагоги детских домов – на 21,8%; педагоги детских садов – на 39,3%.
В Министерстве пообещали, что с 1 марта 2019 года должностной оклад педагогов ссузов, учреждений допобразования и детских домов будет повышен до 9 800 рублей. Но сделано это будет путём изменения структуры зарплаты, а не её повышения, признали в ведомстве. При этом оклад так и не достигнет базового размера оклада педагогических работников образовательных организаций, который с 1 сентября 2018 года был установлен в размере 11 163 рублей. Почему государство оценивает труд этих категорий преподавателей ниже остальных, в Минобре не объяснили.
Озвучили областные чиновники и статистику по средней зарплате преподавателей и мастеров производственного обучения техникумов и колледжей. По их сведениям, на 1 января 2019 года она составила 23 566 рублей. Почему средняя зарплата в этой категории в два раза превышает реальные доходы педагогов некоторых ссузов, областные чиновники не пояснили. Зато пообещали и дальше её «повышать».
– При формировании регионального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов средства на повышение заработной платы «указных» категорий предусмотрены исходя из прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Кировской области на соответствующий год. На 2019 год прогноз составил 25 244 рубля. Для достижения целевого показателя по средней заработной плате преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений профессионального образования средства в областном бюджете предусмотрены, – сообщили в Минобре.
