Александр Никулин: «Почему контроль не спасёт Фонд капремонта и в чем заключается настоящая мечта депутата»

Говорим о том, почему Фонд капремонта не спасут контрольно-надзорные функции, зачем жильцам многоквартирных жилых домов переходить на спецсчета, и как выглядит мечта депутата.

– В первую очередь – благоустройство. Главная задача, чтобы жители нашего района жили в комфортных условиях.

– Когда я шёл в депутаты, хотел понять, как организована государственно-административная структура, что можно исправить изнутри. За четыре года я прекрасно понял, как всё это работает, как устроен бюрократический аппарат. Теперь мне понятно, как на него воздействовать, чтобы он быстрее и эффективнее мог решать проблемы.

Я мог бы уехать в Москву, где более комфортные условия. Но у меня здесь живут родственники, близкие, просто хорошие люди. Кто им поможет, если не мы? Люди видят, чем я занимаюсь, говорят «спасибо». Это приятно. Плюсом ещё колоссальный опыт, который я бы нигде никогда не получил.

– Система капитального ремонта сама по себе – вещь неплохая. Но главная проблема – неэффективное управление. Я работаю депутатом четыре года и вижу: люди, которые возглавляют Фонд, не имеют мотивации работать хорошо. Человек получает стабильную зарплату, и она не зависит от того, хорошо работает Фонд или плохо.

Например, брокеры, которые управляют деньгами и акциями граждан, получают вознаграждение от прибыли. Хорошо управляют финансами – получают хорошее вознаграждение. Они заинтересованы. Здесь такая же ситуация. Управление этими фондами надо менять, делать эффективным.

Я не знаю, какая у директора фонда зарплата. У простых сотрудников – в пределах 50 тысяч рублей. Разве они за эти деньги готовы что-то делать для эффективной работы? Ответственности много, много и уголовных дел. Отсюда и устновка, что проще ничего не делать, при этом получать зарплату. Зато чем меньше подпишешь бумажек – тем меньше с тебя спросят. А надо подходить с энтузиазмом: выбирать подрядные организации, смотреть, как они работают, контролировать результат.

– Какая разница, какими функциями их наделяют, если они не заинтересованы в эффективной работе? Контроля никакого не будет. Они сейчас по договорам, которые заключают, также наделены функциями контроля. Но что мы видим? Все работы по капремонту сводятся лишь к формальному составлению документов и красивым фасадам. Никакого существенного контроля нет. Денежные средства из Фонда растворились. Почти все руководители Фонда – либо осуждён, либо под следствием. Но от этого Фонд лучше работать не стал. И никакие контрольные функции не помогут. Это моё личное мнение.

– Сложно спрогнозировать. Многие говорят, что возможно банкротство фонда – денежных средств сегодня там очень мало. Если я не ошибаюсь, дыра примерно 2-3 миллиарда. Это же катастрофическая сумма. Жители тех домов, которые в ближайшие годы должны попасть в капремонт, под угрозой – их дома не будут отремонтированы. Что с этим делать, никто не понимает.

А обязательства Фонда в программе определены. Он обязан проводить ремонт. Откладывание сроков приводит к тому, что люди пишут в прокуратуру, в другие надзорные органы. Прокуратура эффективно работает, и пытается заставить Фонд работать. Но денег-то нет.

– Переходить на спецсчета. Только они помогают эффективно распоряжаться деньгами. Да, в этом случае не получится полностью отремонтировать дом так, как смог бы Фонд капремонта. Но те средства, которые вы будете платить, точно пойдут на ремонт вашего дома. У людей получается лучше контролировать свои деньги, чем у государства.

– Единственное, что нужно из перечисленного, – активные жильцы в доме. Я знаю много домов, у которых есть активисты. Почти во всех таких домах всё нормально и с управляющими компаниями, и с капремонтом. Когда люди заинтересованы в том, чтобы деньги, которые они платят, эффективно использовались, – они их контролируют.

Ничего сложного в переходе на спецсчет, нет. Открываем интернет, пишем «как перейти» – там всё пошагово написано. Надо просто провести собрание жильцов, объяснить, для чего это делается, принять решение перейти на спецсчёт, выбрать банк-держатель счёта и компанию, которая будет вести этот счёт. Главное – правильно оформить протокол собрания и все документы отправить в соответствующие организации. Если дом управляется УК, документы можно сделать через неё – никаких проблем. УК сама заинтересована: эти деньги она использует для ремонта дома.

– Та же проблема – неэффективное управление. Здесь ситуация проще: есть УК, которые работают хорошо, есть те, кто работает удовлетворительно, а есть те, кто совсем не работает, а только получает деньги. Тех, кто работает хорошо, не так много. Большинство лишь создаёт видимость. Сталкиваясь с такими УК, люди теряют веру в справедливость, остаются один на один со своими проблемами.

Сейчас возникла большая проблема с ветхим и аварийным жилым фондом. Такой фонд не берут в хорошие УК и те, кто хоть немного работает. Он брошен на произвол судьбы. УК таким домам назначает администрация. И это самый худший вариант – в таких случаях УК совсем не работают, примеров много.

В СССР управление ЖКХ осуществлялось едиными организациями, и они обязаны были содержать и хорошие дома, и ветхие – это решало проблему. Сейчас же все хорошие новые дома УК берёт в управление, а все плохие фактически брошены: как пример - дома на Кирова, 28а и Рухлядева, 166 (Нововятский район).

– Жильцы должны принимать активное участие в судьбе своего дома. Тогда и УК вынуждена работать нормально. Только полный контроль над работой УК ведёт к результативной работе. Дома, в которых есть активные жители, почти всегда управляются эффективно. Где таких жильцов нет – всё пущено на самотёк.

– Я думаю, да. Есть УК, которые управляют домами уже много лет, и жители ими довольны. Но не будем их рекламировать.

– Мы все понимаем, почему это происходит, но сильно повлиять не можем. Я вижу проблему не в ажиотаже – он пройдёт. У нас страна с одними из самых больших запасов нефти, я думаю, с топливом мы всё равно разберёмся.

Проблема в другом: если цены на топливо подняли, то их никто уже не опустит. Я ни разу за свою жизнь не помню, чтобы у нас существенно снижались цены на топливо после их поднятия. Если сегодня бензин будет 100 рублей – в некоторых областях он уже столько стоит, – то компании, которые его продают, не будут заинтересованы в том, чтобы он стал дешевле. И мы столкнёмся с ростом цен, а это повлияет на всю цепочку экономических отношений.

Буквально на днях разговаривал с ребятами, которые занимаются заготовкой леса. Остановили работу, потому что нет горючего. На заправке они могут заправиться, а в лес им никто не везёт горючее. За ними остановятся перерабатывающие предприятия, которые останутся без леса, и дальше по цепочке – у людей зарплата под угрозой. Я думаю, что с ажиотажем на топливо мы всё-таки справимся, а вот с ростом цен – не уверен.

– Самое главное – выстроена взаимосвязь с людьми. Сегодня в округе люди видят, что есть депутат, который не просто сидит в кабинете, а каждый день на связи. Более того, я всегда даю свой номер телефона. Меня спрашивают: «А когда у вас приём?». Не нужно ждать специального дня, чтобы обратиться ко мне. Могу к избирателю приехать и просто поговорить о его проблемах.

Людям важно выговориться и решить проблему. И эта взаимосвязь – главное сегодня в Нововятском районе. Приятно идти по своему району, когда люди подходят, здороваются, разговаривают. Знают, что есть депутат, к которому можно обратиться.

Недавно ко мне обратились жильцы трёх многоквартирных домов. Подъезд к домам разрушился, десять лет они ничего не могли сделать. Я приехал к ним на собрание, оценил масштаб проблемы. На следующий день с утра уже был на этом участке дороги. Люди, проезжая, останавливались и спрашивали: «Что вы здесь делаете?» Говорю: «Жду администрацию, с вашей дорогой разбираемся». К концу недели дорога была сделана.

Вот это главное: люди понимают, что свои проблемы можно донести до депутата, и вопрос будет решён.

– Всё зависит от инициативных граждан. У нас есть инициативные жители, которые занимаются разными проектами. В Нововятске есть общество инвалидов. Хороший руководитель, хороший коллектив. Они в своё время вышли в ППМИ – проект поддержки местных инициатив – с такой инициативой.

Не каждая детская площадка подходит для занятий и отдыха детей с ограниченными возможностями. Она небольшая, но полностью адаптирована и находится в центре, куда удобно добираться.

Три депутата от Нововятского района участвовали в реализации – все с разными политическими взглядами. Но когда этот проект начали реализовывать, все депутаты единогласно приняли решение, что он нужен району. И средства, которые выделяются на наказы избирателей, единогласно направили на реализацию.

Эту территорию необходимо развивать дальше. Рядом можно сделать спортивную площадку, ещё какие-то объекты – это практически центр Нововятска, Дом культуры, место, где люди отдыхают.

Хотелось бы, конечно, делать масштабно, как в Москве это делают. Но финансирование ограничено. Будем двигаться по чуть-чуть. Сегодня сделали детскую площадку, на следующий год надо запланировать волейбольную, баскетбольную. Люди должны иметь возможность отдыхать, заниматься спортом, водить детей на качели и карусели. Задача депутатов – помогать в реализации таких проектов.

– Опять же инициативные граждане – двигатель прогресса. Люди увидели загрязнение – написали мне. Я понимал, что это не совсем полномочия депутата городской думы, скорее Заксобрания, но сразу написал заявление в природоохранную прокуратуру.

Государственная машина долго раскачивается, её надо подтолкнуть. Обращение перенаправили в министерство природных ресурсов. Его представители сразу выехали на место, всё зафиксировали, приняли меры к локализации, речку начали чистить, выяснять загрязнителя.

Часть лиц установлена, возбуждено уголовное дело, сейчас ищут виновных для привлечения к уголовной ответственности. Чем закончится – не так важно. Главное, что мы прекратили загрязнение. Люди, возможно, виновные в этом, уже осознали, приняли меры и самостоятельно навели порядок на реке.

– Любимое место – стадион «Россия». В своё время его основывал Сергей Лузянин. Там играет наша команда, мы всегда её поддерживаем. Хотелось бы привести стадион в порядок. Планируем выделить средства на ремонт поля и трибун. Но с финансированием всё хуже и хуже.

– Чтобы округ выглядел, как один из районов Москвы. Прекрасный пример, где люди живут в хороших условиях, получают достойную зарплату, хорошие пенсии, могут себе позволить не только работать, но и отдыхать. Где вокруг спортивные площадки, детские площадки, и нет никаких бытовых проблем.

Центр Кирова у нас в прекрасном состоянии. Я всегда говорю на Думе: мы центр привели в порядок, люди из других городов приезжают и говорят – как прекрасно стало. Так вот и отдалённые районы должны быть такие же. Когда мой любимый Нововятский район станет показателем условий жизни наших граждан, тогда мы достигнем своей цели.