Объясняем, надо ли жителям частных домов платить за вывоз мусора, если они его сжигают и компостируют.
- Я живу в своём доме и много лет свой мусор я никуда не ношу, всё сжигаю в печке в бане, пищевые отходы складирую в огороде в компостную кучу, чтобы сделать удобрение. Почему я должна платить за мусор?
Не платить за мусор по нынешним законам нельзя. Статья 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обязывает собственников твердых коммунальных отходов, то есть вас, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого эти отходы образуются и накапливаются.
А в соответствии со ст. 426 ГК РФ, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является публичным и в силу закона считается заключенным, даже если его нет в письменном виде и на нём не стоит ваша подпись как потребителя. Иными словами, государство вменило вам эту обязанность, и прецедентов, когда кто-либо из граждан сумел бы через суд оспорить эту обязанность, ещё не было.
При этом законодательство не устанавливает отличную плату для тех, кто мусор сортирует или утилизирует. Плата складывается из единого тарифа и норматива накопления мусора. Единый тариф установлен для всех жителей области. Различается только норматив накопления - он разный для Кирова, Кирово-Чепецка и остальной области.
Что касается полной утилизации отходов, то чиновники отмечают, что закон запрещает сжигать мусор, который выделяет вредные вещества, на территории населённого пункта. Например, тот же пластик.
- В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» на территориях организаций и населенных пунктов сжигание загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещено, - подчеркнули в министерстве энергетики и ЖКХ Кировской области.
В АО «Куприт» отмечают, что гражданам не запрещается создавать компостные ямы на своих огородах, а вот сжигать мусор можно только в специализированных печах, в которых установлено оборудование для очистки выбросов. В противном случае вы можете получить штраф в 5000 рублей. То есть заявляя о том, что сжигаете все отходы в печке, вы по сути признаётесь в нарушении природоохранного законодательства и подписываете себе штрафные санкции.
При этом сжигание мусора в печке чревато ещё и нарушением санитарного законодательства. Правда, в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области поясняют, что сам факт сжигания мусора в печах частных жилых домов не является нарушением требований санитарного законодательства, а следовательно, за него не предусмотрена административная ответственность.
- Вместе с тем, если при сжигании мусора на территории жилой застройки будут формироваться уровни загрязнения атмосферного воздуха, превышающие предельно-допустимые концентрации, то это будет являться нарушением требований санитарных правил, за которое Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В таком случае требуется проведение исследований атмосферного воздуха и установление взаимосвязи между сформированным загрязнением атмосферного воздуха и деятельностью источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (сжиганием отходов), - добавили в ведомстве.
Однако ещё есть некоторые надежды на здравый смысл. Например, в настоящее время институт «Кировкоммунпроект» - предприятие, подведомственное областному министерству энергетики и ЖКХ, проводит повторные замеры объёмов накопления ТКО, чтобы в дальнейшем рассчитать новые нормативы отдельно для многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Ожидается, что для частного сектора норматив накопления мусора будет ниже по сравнению с городскими квартирами. А значит ниже будет и плата за вывоз ТКО. Правда, произойдёт это не раньше 2020 года, так как специалистам необходимо провести замеры по методике четырех сезонов — зимой, весной, летом и осенью.
При этом на федеральном Минстрое ведутся разговоры о том, чтобы сделать льготные тарифы для тех граждан, кто сортирует мусор. Правда, это пока касается только жильцов многоквартирных домов и дальше разговоров дело не продвинулось.
Ещё одно нововведение, которое может снизить расходы жителей частного сектора на вывоз ТБО - введение системы оплаты по факту, то есть сколько мусора человек произвёл, столько за него и заплатил. О том, что такая задача в ближайшее время будет поставлена регионам, 14 января на встрече с председателем правительства Дмитрием Медведевым заявил вице-премьер Алексей Гордеев. Правда, сроков, увы, не называется.
Коротко о главном:
Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.