Разбираемся, какие меры безопасности обязательно должны соблюдаться в образовательных учреждениях.
В связи с последними событиями в Керчи возник вопрос: за чей счёт должны устанавливаться турникеты в учебных заведениях? Известно, что охранника оплачивают родители. В школе №33, что в Коминтерне, абсолютно свободный доступ в здание! Спокойно можно зайти и на второй этаж, в том числе. Дети на каждой перемене, не стесняясь никого, бегают курить. Я лично переживаю за своего ребенка. А охранника родители оплачивать не хотят (якобы проводили опрос).
Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.
Минобразования в методические рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений РФ рекомендует властям региона учитывать при приёмке школ к новому учебному годы следующие меры:
наличие ограждения по периметру и освещения территории;
обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями;
наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля);
оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц;
наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала;
определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите образовательного, научного учреждения или организации.
Однако этот документ не обязывает образовательные учреждения использовать все эти меры безопасности. То есть турникеты и металлоискатели устанавливать можно, но необязательно. По данным администрации города Кирова, турникетами сегодня оборудованы 27 из 57 общеобразовательных школ. Оснащены ли они металлоискателями, не уточняется. Также во всех школах имеются системы видеонаблюдения и тревожные кнопки, вокруг всех зданий установлены ограждения.
Также существуют «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ». В них прописана необходимость проверять школы на антитеррористическую защиту (в ходе подготовки к новому учебному году), но и в них нет чёткого списка необходимой техники и количества охранников.
Единого стандарта по обеспечению безопасности образовательных организаций в России пока в принципе не существует. Его начали разрабатывать лишь в этом году после случаев насилия в школах в Пермском крае и Бурятии. В этом стандарте собираются прописать требования к обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов, экипировке охранников, контрольной и постовой документации, охране имущества школ и так далее.
Так что пока школы решают вопрос безопасности каждая по-своему. Например, Департамент образования Москвы заключает единый двухлетний контракт на охрану всех столичных школ. Согласно данным портала госзакупок, городскому бюджету он обошёлся более чем в 14 млрд рублей.
В Кирове же школы решают эту проблему в меру своих финансовых возможностей. Учитывая, что бюджеты школ, как правило, ограничены, многие могут позволить себе нанять разве что вахтёра. Если родители решают, что нужен профессиональный охранник, то его услуги оплачиваются из фондов классов. Напомним, взносы в такие фонды являются добровольными, а не обязательными.
Коротко - о главном: