В правительстве считают, что это позволит организовать оздоровительную кампанию более эффективно.
– Задача дирекции состояла в том, чтобы путём централизации закупок добиться экономии средств, эффективнее организовать продажу путёвок в загородные лагеря, а в конечном итоге – получить прибыль, которую в дальнейшем можно было бы использовать на развитие материально-технической базы лагерей, – прокомментировала ситуацию аудитор КСП Марионелла Шевченко. – Однако в 2016 году у Дирекции не получилось реализовать поставленные задачи и, согласно имеющейся шкале показателей, её деятельность признана неэффективной. Причём не были выполнены даже ключевые показатели, связанные с охватом детей отдыхом. Например, в некоторых лагерях по причине отсутствия средств не состоялись 3-я и 4-я смены, то есть низкая наполняемость была создана искусственно. Сейчас основная часть нарушений уже устранена.
В ответ на это и.о. зампреда правительства области Дмитрий Курдюмов пообещал, что при организации летней оздоровительной кампании 2017 будут учтены ошибки нынешнего года, и что дирекции будет дан второй шанс показать свою эффективность.
– На сегодня КОГУП – это единое юридическое лицо, которое объединяет имущественный комплекс восьми лагерей, – высказался он. – Многие говорят, что Дирекция неэффективно управляет этим имуществом, и что надо отдать лагеря в аренду или сделать их отдельными юридическими лицами. Скажу так: дирекция только создана и отработала неполный год, поэтому было принято решение, что она должна отработать как минимум ещё один год, но в другом формате. Мы сейчас проводим консультации и оцениваем принципиальную возможность сдачи в аренду части имущественного комплекса некоторых лагерей. Для этого нужно провести инвентаризацию, которую мы сейчас завершаем, находя много чего интересного. Далее мы поставим имущество лагерей на баланс, оценим его и примем решение, что мы сдадим в аренду и какой доход с этого сможем получить, чтобы потом направить эти деньги на укрепление материально-технической базы и проведение ремонтов оставшихся лагерей. Окончательное решение будет приниматься в январе 2017 года.
По словам Дмитрия Курдюмова, в 2016 году Дирекция уже сдавала в аренду один лагерь – «Живая вода» в Юрьянском районе. Годовая арендная плата составила 340 тысяч рублей.
– Все лагеря, конечно, разные, но в целом для некоммерческих организаций это довольно выгодная история. Но по нашим подсчётам плата должна быть в разы выше. Тем более, что по этому лагерю имеется задолженность по арендной плате и пени порядка 52 тыс. рублей.
Уполномоченный по правам ребёнка Владимир Шабардин скептически высказался относительно планов правительства в этой сфере.
– С одной стороны, мы говорим, что «Дирекция загородных лагерей» создавалась для более эффективного управления. А с другой – тут же признаем, что такая махина не очень управляема, что мы с ней не справляемся и поэтому надо бы часть лагерей отдать в аренду. Я не понимаю этой логики, – признался детский омбудсмен. – Те суммы, которые дирекция будет получать от аренды, не покроют даже расходов на её содержание, в следующем году составляющих порядка 10 млн. рублей.
Шабардин также отметил, что в соседних регионах, если подобные КОГУПы создаются, то на них выделяются дополнительные бюджетные средства, а в Кировской области «Дирекция загородных лагерей» «проедает» деньги, которые родители платят за путёвки и которые могли бы пойти на развитие непосредственно самих лагерей.
– То есть мы создали структуру, цель которой – экономить и зарабатывать, а по факту мы имеем дополнительно 10-15 штатных единиц, для которых ещё и новый транспорт закупается. И ведь это всё предусматривает дополнительные расходы.
Также уполномоченный по правам ребёнка отметил, что при объединении лагерей в одно юрлицо у руководителей лагерей теряется мотивация в улучшении качества своей работы.
– В состав дирекции вошли не только убыточные, но и вполне хорошие лагеря, например, «Берёзка», который в этом году, несмотря на сложности, набрал все смены, а это порядка двух тысяч детей. И лагерь, который хорошо развивался до этого, который построил несколько новых корпусов, бассейн и спортивные площадки, теперь оказывается в худшем положении, потому что деньги будут перераспределяться тем лагерям и руководителям, которые за это время ничего не делали, – заключил Владимир Шабардин.