Соответствующий закон в первом чтении 22 декабря приняли депутаты ОЗС.
– Спрос на добычу этих видов животных значительно превышает предложение, то есть количество заявлений от охотников поступает в 2-4 раза больше возможной квоты, – пояснила и.о. министра охраны окружающей среды Алла Албегова. – В этих обстоятельствах распределение разрешений в порядке очередности порождает огромные очереди. Так, 1 августа очередь в министерство охраны окружающей среды достигала несколько сотен человек, многие добирались из районов области, в том числе отдалённых. Мы вынуждены констатировать, что действующий порядок приводит к отсутствию у граждан равного доступа к охоте на медведя, лося и кабана. По остальным видам охотничьих ресурсов проблема так остро не стоит. Объём ресурсов достаточный, лимиты удовлетворяют потребности охотников.В ныне действующем законе есть и другие «узкие» места. Например, сейчас один охотник может подать заявление и получить разрешение на добычу большого количества особей медведя, лося и кабана. Это приводит к быстрому исчерпанию квоты и вызывает недовольство среди других охотников. Более того, создаётся возможность получения всей квоты одним физическим лицом, которое первым подало заявку. Нередки случаи, когда затем эти «счастливчики» начинают продавать полученные «лицензии» менее удачливым коллегам.
– Мы видим это так: будет барабан, в который опускаются номера поданных заявлений и затем достаются в случайном порядке. К этому процессу мы привлечём известных людей, вызывающих уважение и доверие. Каждый охотник сможет лично присутствовать при распределении разрешений либо следить за процедурой дистанционно на сайте министерства. Так мы создадим равные условия для охотников из районов и областного центра. По остальным видам охотничьих ресурсов механизм распределения разрешений останется прежним – в порядке очерёдности.Кроме того, в законопроекте устанавливается принцип «одна лицензия в одни руки». Каждый охотник сможет получить только по одному разрешению на добычу лося, кабана и медведя в течение года. Это позволит исключить случаи, когда большая часть лицензий достается одному человеку. Также предусматривается возможность передачи разрешения на добычу этих видов животных от одного охотника другому. Для исключения коррупционных рисков при распределении разрешений сразу будут определяться охотники, которым может перейти это право.
– При разработке закона учитывался опыт наиболее продвинутых регионов – Нижегородской и Свердловской областей, а также республики Башкортостан. Из 14 регионов ПФО в восьми разрешения на охоту уже распределяются методой случайной выборки. Поэтому такая практика уже отработана в других регионах. При разработке законопроекта мы постарались максимально формализовать процедуру распределения лицензий и свести к минимуму личное усмотрение должностных лиц, обеспечивающих распределение разрешений, – резюмировала Алла Викторовна.Чтобы подать заявление на получение «лицензии», охотникам будет не обязательно лично приезжать в министерство охраны окружающей среды. Сделать это можно будет через МФЦ или через сайт самого министерства. В последнем случае к заявлению придётся прикрепить сканированную копию охотничьего билета.