Депутаты Заксобрания Кировской области поддержали поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые предлагают увеличить штрафы для ресурсников за нарушение сроков подачи тепла и воды, а также срыв отопительного сезона. Законопроект будет рассматривать Госдума, а депутатам из регионов предложили высказать своё отношение к инициативе.
Законопроект представил лидер фракции ЛДПР, вице-спикер ОЗС Владимир Костин. Представители именно этой партии сформулировали и озвучили предложения по поправкам в федеральный закон.
Сейчас за нарушение сроков предоставления коммунальных услуг, в том числе сроков отопительного сезона, предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей. Законопроектом предлагается установить сумму штрафа для должностных лиц от 100 до 299 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от года до двух лет, для юрлиц - от 300 до 500 тысяч рублей. За повторное нарушение в течение года, или же если оно принесло вред жизни и здоровью людей, размер штрафа серьёзно возрастает: для должностных лиц - от 200 до 300 тысяч рублей, для юрлиц - от 500 тысяч до миллиона рублей.
Депутат Владимир Шулаев заявил, что в случае назначения таких штрафов организациям в сёлах и деревнях, они станут банкротами, поэтому он предложил применить дифференцированный подход и изменить суммы для крупных предприятий в городах и мелких - на селе. Его поддержал депутат Анатолий Маликов, который начал защищать ресурсоснабжающие организации, утверждая, что зачастую тарифы принимают ниже экономически выгодных, и это не приносит компаниям прибыли, а также есть проблема неплатежей населения.
- Вы говорите так, как будто предполагаете сразу же штраф, а мы говорим только об административных правонарушениях, - возразила единороссам депутат от ЛДПР Ольга Сыкчина. - Вы говорите, что в любом случае эти организации будут нарушать, а мы говорим, что нет. Чтобы это признали административным правонарушением, оно должно соответствовать определённым признакам - вины, умысла и т.д. Мы только с нарушителями боремся. Все остальные, добросовестные организации будут работать так же, как работали.
Вице-спикер ОЗС Роман Титов уточнил, что цель административного наказания - «исправить нарушителя, а не уничтожить его». По его словам, для сельских предприятий сферы ЖКХ эти штрафы будут «равносильны ликвидации». Он также призвал откорректировать законопроект, чтобы штрафы были соразмерны размеру доходов ресусоснабжающей организации.
Ещё один единоросс Фёдор Киселёв добавил, что в целом поддерживает инициативу, но предложил учесть практику перекладывания ресурсниками штрафов на населения в виде повышения тарифов и предусмотреть механизм, чтобы этого избежать.
Владимир Костин ответил, что законопроект вносится в первом чтении и ко второму можно будет внести поправки, в том числе предложить уменьшить размер штрафа. По поводу перекладывания штрафов на население он посоветовал обращаться в контролирующие органы, так как это незаконно.
- Если мы говорим, что должны позаботиться о ресурсоснабжающих организациях, давайте позаботимся ещё и о жителях Кировской области. На селе живут терпеливые люди, а жители города Кирова уже устали от того, что ежегодно отопительный сезон откладывается на неделю, две, месяц - как повезёт. Печей в Кирове нет, и когда маленькие дети болеют, приходят на приём их родители, сложно им объяснить, что если мы повысим штрафы на ресурсоснабжающую организацию, ей будет тяжело. Не аргумент. Тогда давайте будем индивидуальные системы отопления устанавливать. Если говорить о тарифах в районах - может быть и недофинансирование, но когда гигакалория тепла стоит 4,5 тысячи рублей и ещё как-то приходится оберегать ресурсоснабжающую организацию, это вызывает вопросы, - возмутился Костин.
В итоге 34 депутата проголосовали за то, чтобы направить в Госдуму постановление в поддержку закона с рекомендацией учесть мнение кировских депутатов о завышенном размере штрафов. Семь депутатов воздержались.
