Школа №10 была и отстаётся единственной во всём Кирове, где педагоги публично выступили против сокращения зарплат. История вышла боком всем: директору пришлось уволиться, педагогический коллектив раскололся на два лагеря, а родители начали переводить своих детей в другие школы. Свойкировский рассказывает, как развивался конфликт и что происходит в школе после увольнения директора//
«Мы не стали разбираться»
«93 педагога школы №10 в отчаянии готовы уволиться из школы и организовать бессрочную акцию протеста на Театральной площади рядом с Правительством Кировской области. На встрече с учителями школы №10 руководитель фракции КПРФ Сергей Мамаев обещал взять ситуацию под личный контроль и прекратить беспредел со стороны неадекватного директора».
Такую заметку в августе этого года учителя 10-й школы с удивлением прочли на сайте регионального отделения КПРФ. Никто из них ни на какие акции протеста не собирался. Более того, о таком своём якобы намерении педагоги услышали впервые. А вот вопрос снижения зарплаты действительно был насущным.
Ещё год назад группа учителей школы №10 - одной из самых больших в Кирове - пожаловалась на снижение зарплаты. По информации от учителей из других школ, которые пожелали остаться анонимными, у них в 2017-м году тоже снижали стимулирующие выплаты. Но лишь группа педагогов и завучей из 10-й школы решила разобраться с недоплатой и пожаловалась федеральному инспектору по Кировской области, правда, не от своего имени, а от имени всего коллектива. Информация об этом появилась в прессе.
Однако затем ситуация, судя по всему, вышла из-под контроля. После «зарплатного скандала» школа №10 оказалась под пристальным вниманием нескольких кировских СМИ. Писали уже не только о зарплатах, но и о школьных дрязгах и личности директора, заслуженного учителя России Ангелины Ильиной. Например, что она создала особые условия для своих приближённых учителей и что в школе унижают учеников. Между представителями двух лагерей - за и против Ильиной - разгорелся конфликт, который даёт о себе знать до сих пор.
- Столько грязи было вылито! Но [в прошлом учебном году] мы разбираться не стали, не хотелось связываться, - пожаловалась группа обратившихся к нам учителей 10-й школы.
В городской департамент образования за 2017 - 2018 учебный год поступило в общей сложности 15 обращений от педагогов и родителей учеников школы. Жаловались на снижение зарплаты, конфликтную ситуацию в коллективе, шестидневную учебную неделю, на которую школа перешла под руководством Ангелины Ильиной, отстранение педагогов от классного руководства и так далее. Контрактное производство электроники - широкая линейка СВЧ материалов.
В сентябре 2018 года школу проверила Контрольно-счётная палата города. Были выявлены неэффективное использование бюджетных средств и нарушение трудового законодательства. Учителя наперебой рассказывают о том, что на самом деле ни одного рубля не потрачено вне стен школы.
- Все деньги она [Ангелина Ильина] оставила в школе, ни копейки себе не взяла. Даже Елена Ковалёва (глава города Кирова. - прим. ред.) после проверки КСП это сказала, когда мы были у неё на приёме, - говорят учителя Оксана Урванцева и Елена Русанова.
- Нам вменяли, что секции по баскетболу и туризму у нас ведут приглашённые специалисты, - добавляет учитель физкультуры Галина Ерофеева. - Но как по-другому заинтересовать и увлечь детей, если не привлекать к этому делу профессионалов?
Так или иначе, дошло до того, что в начале нового учебного года Ангелине Ильиной пришлось написать заявление об увольнении по собственному желанию. Хотя на педсовете 28 августа поддержку ей выразили 80 членов коллектива (всего в школе около 150 сотрудников). Группа её сторонников в школе считает, что директор стала жертвой интриг и несправедливых обвинений. Они уверены, что статьи в СМИ были написаны по заказу недоброжелателей.
Ангелина Ильина тяжело переживает своё увольнение. На нервной почве она ещё летом этого года попала в больницу, после больничного ненадолго вышла на работу и приняла решение уйти из школы. «Мне бы всё равно не дали работать», считает Ангелина Николаевна.
Бывший директор 10-й школы рассказала, что в 2016-2017 годах зарплаты педагогам не сокращались, в отличие от большинства других образовательных учреждений в городе, но из-за нехватки средств со второй половины 2017 года стимулирующие выплаты действительно пришлось немного сократить.
Её версия событий согласуется с информацией, предоставленной департаментом образования. Как поясняют в ведомстве, с 1 января 2016 года для школ был снижен норматив расходов обеспечения на одного ученика. Но одновременно возрос минимальный размер оплаты труда с 6200 до 9489 рублей. При этом правительство до 2018 года не выделяло дополнительных ассигнований для кировских школ на доведение зарплат прочего персонала до МРОТ. Таким образом, школы исполняли требования действующего законодательства за счёт общего фонда оплаты труда, доведённого в пределах бюджетных ассигнований.
В 10-й школе многие учителя выполняли по совместительству часы-ставки педагогов дополнительного образования по ведению кружков и секций, также есть младший обслуживающий персонал (уборщицы, рабочие по комплексному обслуживанию здания, сотрудники административно-хозяйственной части и т.д.). Некоторые коллеги Ангелине Ильиной, зная о финансовых трудностях, предлагали сократить ставки уборщиц, но она на это не пошла. В итоге зарплатный фонд распределялся таким образом, чтобы сохранить действующие ставки, что привело к перерасходу фонда зарплаты.
Ангелина Ильина на открытии Школьного центра космических услуг. Источник: muskez.ucoz.ru
Летом 2017 года «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» провёл внеплановую проверку, в ходе которой выяснилось, что фактические расходы на оплату труда с начислениями за четыре месяца (с января по апрель) превышали плановые показатели фонда оплаты труда на общую сумму почти 700 тыс. рублей. В итоге зарплату пришлось «выравнивать» и сокращать некоторые стимулирующие. В среднем - минус 200-400 рублей за месяц у педагога.
- Учителя, которые писали жалобы, посчитали, что эта проблема исходит от директора, - объясняет Ангелина Ильина. - Что это не проблема региона, это не проблема нашей социальной сферы. Это директор виноват. - Я не стала сокращать ставки, потому что школа должна быть интересна детям ещё и после уроков. К тому же разве ученик не должен жить в красивой, благоустроенной школе? Он должен приходить в красивый актовый зал, в светлую столовую, в школе не должно быть посторонних запахов. Детям в школе должно быть хорошо. У меня осталось ещё много нереализованных идей. Кто-то считает, что центр школы - это учитель. А я считаю, что центр школы - это личность.
Как рассказала Ангелина Ильина, в департаменте образования ей предложили уволить тех, кто писал жалобы. Но эти педагоги не были уволены и продолжают работать.
- Людям предлагались варианты [по выплате зарплаты]. Одни спокойно их восприняли, потому что видели, что в других школах сокращения зарплат были уже давно. Другие подумали, что их наказали на 200 рублей, - продолжает Ангелина Николаевна. - Но сокращения будут и дальше. Люди к этому идут тяжело, я это понимаю. Но я также понимаю, что люди, которые ставят в центр своего мировоззрения только финансы, в моём представлении несчастны. Может быть, пришедший новый человек найдёт больше контакта с этими людьми. Увольнять людей просто потому, что я им не нравлюсь, я не собиралась.
Объяснила она и результаты проверки КСП. По словам Ангелины Ильиной, деньги действительно пошли на нужды школы, но некоторые расходы ведомство посчитало нецелевыми.
- В Контрольно-счётной палате работают хорошие специалисты, но они не знают реалий современного образования, - объясняет бывший директор. - Что было поставлено в упрёк руководству 10-й школы? Например, был вопрос, почему идёт две оплаты учителям с высшей категорией: 1000 рублей плюс стимулирующие надбавки? Даже представители департамента сказали, что так во всех школах. То, что мы выдавали стимулирующие надбавки за волонтёрскую деятельность учителей, также мне ставят упрёк. Ставили в упрёк, что мы возместили учителям, которые сажали цветы у школы, расходы на семена. Но почему учителя должны покупать их на свои деньги? Эти деньги никуда не ушли из школы, они все остались внутри заведения. Моя совесть чиста.
Временно исполняющим обязанности директора после ухода Ангелины Ильиной стала заместитель по учебно-воспитательной работе Ирина Смирнова. Как уверяют сторонники Ильиной, она не обозначала свою позицию в этом конфликте. Другие замы остались при своих должностях.
В отсутствие директора учебный процесс, по словам учителей, ходатайствующих за Ильину, с осени этого года был дезорганизован, а зарплаты не то что не выросли, но даже снизились.
- Я езжу на работу с коллегой из другой школы. Мы обе работаем с четвёртыми классами, у нас равное количество часов, - рассказывает учитель Лариса Подгорбунская. - Недавно мы с ней обменялись «корешками» (расчётными листками по зарплате с указанием оклада и стимулирующих выплат - прим. ред.). Я за проверку тетрадей получаю 347 рублей. Она получает 1 025 рублей, хотя у них тоже всё урезали. Раньше у меня было 1 000 - 1 200 рублей. Ангелина Николаевна находила способы не сокращать эти выплаты.
- Мы случайно узнали, что те завучи, которые жаловались год назад на снижение зарплаты, решили прибавить себе проценты. После этого была новая проверка, которая у них вообще всё сняла, - добавляет учитель физкультуры Оксана Урванцева.
В департаменте образования в ответ на запрос портала Свойкировский сообщили, что факт снижения зарплаты в ходе проверки не подтвердился и что средняя заработная плата педагогов 10-й школы по сравнению с 2017 годом выросла с 19,5 тыс. рублей до 23 тыс. рублей, то есть на 18%.
Часть учителей 10-й школы недовольна и другими действиями «временного правительства». Так они окрестили нынешнюю администрацию учебного заведения. По их словам, в школе наполовину сокращено число кружков, прекращена работа методиста по работе музеев (в 10-й школе работает три музея), сокращены ставки инструктора по физической культуре, инструктора по труду и секретаря, частично - логопеда, психолога и педагога-организатора, у классных руководителей сняты 12% от ставки, снижены выплаты за педагогический стаж, с октября был расторгнут договор с охранным предприятием, учителя не знают свою тарификацию, перечисляют педагоги и персонал хронику школьного коллапса в ходатайстве, поданном полпреду Президента РФ в Приволжском федеральном округе.
Есть жалобы на расписание. Учитель при нагрузке 18 часов может иметь 15 «окон» в неделю, когда первые уроки идут с 8 до 12:30, а последний - с 18:40 до 19:30. Педагогов физкультуры особенно возмущает разрушение сложившегося при Ильиной гендерного подхода, когда уроки физкультуры для мальчиков и девочек проходили по отдельности.
Из-за конфликта в коллективе пострадал учебный процесс. Дошло до того, что родители начали забирать своих детей из школы. По информации бывшего юрисконсульта школы, которая уволилась 1 ноября, с сентября таких набралось уже около 20 человек. Среди них - председатель Попечительского совета школы №10, депутат Гордумы Михаил Ковязин.
- В педагогическом коллективе школы произошла не очень хорошая ситуация, - излагает своё видение Михаил Николаевич. - В газетах она освещалась, на мой взгляд, не очень корректно. Суть в следующем. Согласно майским указам президента оклад бюджетникам нужно поднять. Но в бюджете этого заложено не было. Мотивация бюджетника, как известно, состоит из оклада и бонусов. В 10-й школе оклады подняли, а бонусы пришлось снизить. Ряд школ пошли по другому пути и сократили ставки. 10-я школа - одна из крупнейших школ региона. Директор приняла решение никого не увольнять, но пришлось уменьшить «бонусную» часть. Пострадали те, у кого были большие надбавки. Они посчитали, что их несправедливо обделили, начали писать жалобы, после чего начались проверки надзорных органов. Насколько я понимаю эту ситуацию, департамент образования, чтобы снять с себя ответственность, попытался посредством этих проверок уволить директора Ангелину Николаевну.
По словам Михаила Ковязина, попечительский совет писал письмо поддержки в департамент, но его мнение не услышали. В результате конфликта некоторые учителя начали увольняться. В частности, в начале этого учебного года в классе его дочери месяц не было учителя физики, что сказалось на учебном процессе. В итоге семья приняла решение поменять школу. При этом работу Ангелины Ильиной он оценивает положительно.
- Любая организация - коммерческая или некоммерческая - держится на руководителе. Ангелина Николаевна относилась к учителям очень уважительно, - отметил мужчина.
Сторонники Ангелины Ильиной считают, что её заслуги несправедливо забыты. Среди них называют получение статуса школы с углублённым изучением отдельных предметов и статуса автономного образовательного учреждения, проведение различных конкурсов, спортивных соревнований, обучающих курсов и городского этапа Всероссийской олимпиады школьников по физике, областного и городского этапов конкурса «Учитель года», наличие в школе современного оборудования, появление кадетских классов и многое другое.
- Они [департамент] убрали её не потому что плохо работала, а потому, что их «напрягала» шумиха, - считает Галина Ерофеева.
Ходатайства в поддержку Ангелины Ильиной, которые учителя направили в различные инстанции, ничего не изменили.
Нынешнее руководство школы не стало обсуждать с порталом Свойкировский причины конфликта и ситуацию по зарплатам в прошлом учебном году. Однако удивилось жалобам коллег на текущую зарплату и расписание.
Представители администрации школы (свои имена в прессе женщины называть не хотят) уверяют, что в последние годы расписание всегда составлялось трудно, что связано с большой текучкой кадров. Поэтому, по их словам, в начале каждого сентября ещё при Ильиной расписание уроков всегда было нестабильным. Сейчас оно стабилизировано. Что касается снижения зарплаты, то руководство уверяет, что завучи работают «на чистом окладе», а средняя зарплата по школе выросла.
- Все стимулирующие на год согласованы с департаментом. Если у кого-то произошло снижение, то только потому, что было снижено количество учебных часов. Вся нагрузка с учителями согласуется перед учебным годом. Все учителя нагрузку знали, соответственно, они могли предположить, какую зарплату получат. Все изменения были озвучены на общешкольном педсовете, - сообщили в руководстве школы.
Отметим, что для урегулирования конфликта ещё год назад привлекались третьи стороны. Проводились встречи в приёмной президента, Министерства образования и прокуратуры Кировской области, совещание членов Совета школы, профсоюзного комитета. Однако стороны, похоже, всё ещё не хотят услышать друг друга и не идут на диалог. И те, и другие явно устали от склок, но в разрешении конфликта надеются на нового директора.
В департаменте образования сообщили, что в школе разработан «план мероприятий по устранению нарушений». Они должны быть устранены окончательно к ноябрю 2018 года. Нового директора школе назначат ориентировочно 7 ноября.