Общественники долго и упорно пытаются выяснить, на сколько вырастет тариф за тепло после заключения концессионного соглашения по городским теплосетям, но пока безуспешно. Во вторник, 15 января, на заседании региональной группы общественного контроля за формированием и соблюдением тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Кировской области обсудили ход подготовки концессионного соглашения.
Сначала члены региональной группы заслушали информацию администрации Кирова. По словам начальника отдела коммунальной инфраструктуры города Владимира Климентовского, 27 декабря 2018 года был издан приказ Минэнерго РФ об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения Кирова. В этой схеме прописано развитие Кирова в сфере теплоснабжения, в том числе какие мероприятия планируют реализовать в рамках концессионного соглашения в течение 35 лет. В схеме теплоснабжения прописаны объём инвестиций в 16 млрд рублей, теплопотери, повреждаемость сетей, снижение аварийности и другое.
- Естественно, все эти мероприятия будут корректироваться по мере необходимости в ходе реализации этого концессионного соглашения. Основной задачей концессии является повышение надёжности теплоснабжения, снижение аварийности и снижение факторов отказа теплосетевого и теплогенерирующего оборудования. В первые три года все инвестиции будут направлены исключительно на муниципальные сети, - отметил Владимир Александрович.
Член экспертного совета региональной службы по тарифам Александр Шишанов заявил, что кировчан интересует только стоимость услуги, за которую они будут платить.
Климентовский убеждал общественников, что администрация будет пытаться сдержать рост в пределах максимально допустимых значений - в районе 4,5%.
- Горожан интересует цена вопроса, - вернулся к вопросу Шишанов. - Мы не удержали этот индекс в ближайший год, мы его подняли больше, чем в целом по России. Нас интересует динамика того, как будет продолжаться дальше. То, что вы сейчас сказали, - это пустые слова, цифры должны быть.
Владимир Александрович пояснил, что конкретных цифр пока нет, так как «имущественный комплекс непостоянный». В собственность города продолжают отдавать сети теплоснабжения. С увеличением количества сетей растёт и объём инвестиционной программы. Конечный список имущественного комплекса, скорее всего, будет известен на момент заключения концессии.
Когда заключат концессию?
Климентовский добавил, что пока в администрацию не поступало заявок на заключение концессионного соглашения.
- Когда поступает заявка, то в течение 30 дней мы её рассматриваем, готовим техзадание, публикуем документацию на конкурс. Если в течение 45 дней никто не заявляется на конкурс, соответственно, мы [администрация] заключаем соглашение с единственным заявившимся, - рассказал он о процедуре.
Руководитель региональной группы Евгений Сметанин зачитал документ, который поступил в Общественную палату 28 декабря за подписью и.о. заместителя главы администрации Елены Ляпуновой:
- Задания и требования основных мероприятий инвестиционной программы концессионера, предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов концессионного соглашения, а также плановые значения показателей надёжности качества энергетической эффективности в настоящее время находятся в стадии разработки, по завершении работ документы будут направлены в Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области и Региональную службу тарифов. Конкретных дат нет.
Климентовский добавил, что администрация приступит к разработке документов, когда поступит заявка. Альтернативных вариантов при отсутствии инициативы пока не рассматривается.
Член Общественной палаты Кировской области Владимир Жуйков удивился тому, что «КТК» что-то делает, а администрация только ждёт». По его мнению, не «КТК» должна диктовать условия, а мэрия.
Евгений Сметанин предложил посвятить отдельное заседание схеме теплоснабжения, а пока же задавать вопросы конкретно по концессии.
Почему «КТК»?
Тогда Александр Шишанов поинтересовался у представителя администрации, почему в качестве потенциального концессионера выбрана именно «КТК».
- У «КТК» есть в собственности свои сети - основные магистральные сети, а муниципальные сети присоединены к этим сетям. «КТК» является субарендатором и имеет приоритетное право на заключение концессионного соглашения, - рассказал Климентовский.
Председатель совета многоквартирного дома на Ленина, 20 Валерий Семенищев вновь вернулся к вопросу о тарифах.
- В декабре прошлого года [сити-менеджер Илья] Шульгин говорил, что с «КТК» договорились об инвестициях в 10 млрд рублей на 10 лет, то есть по миллиарду на год. Глава РСТ Максим Михайлов рассказывал, что на каждые 100 млн рублей тарифы повышаются на 2-2,5%, а на миллиард - 20-25%. Как будут соблюдать предельный индекс в 4,5%? - задался вопросом Семенищев.
Владимир Климентовский пояснил, что концессия подразумевает единовременно вложение средств, а возвращение через тариф растянуто на 35 лет.
Взрыва не будет?
Общественники напомнили представителям администрации, что внутри концессии предельный индекс не действует, но для этого нужно решение со стороны Думы или инициатива региона. Члены ОПКО высказали опасение, что из-за роста тарифов может произойти социальный взрыв. Климентовский же заверил, что «взрыва не будет».
В итоге было решено прекратить дискуссию, так как никто ещё не ознакомился с новой схемой теплоснабжения, никаких конкретных цифр ещё нет, да и заявка от «КТК» ещё не поступала.
Фото: пресс-служба Кировского филиала ПАО «Т Плюс»