Родителей дошколят пригласили в администрацию, чтобы обсудить нехватку мест в детских садах. Диалога не получилось: власти отчитывались о проделанной работе, мамы требовали «радикальных мер».
1 августа 2018 года кировчанки вышли на пикет из-за нехватки мест в детских садах: без путёвок остались свыше двух тысяч малышей. Приглашённые чиновники к родителям не пришли, хотя первоначально собирались. 18 сентября инициативную группу жителей Кирова пригласили в администрацию для участия в круглом столе «по вопросам обеспечения местами в детских садах». Круглый стол в итоге стал рингом, в разных углах которого находились власти и родители. Депутаты Городской думы и ОЗС участия в обсуждении не принимали. Свойкировский рассказывает, как стороны не услышали друг друга.
Ситуацию с местами в детских садах участникам встречи обрисовала замглавы горадминистрации по социальным вопросам Лариса Копысова. Тезисно передаем её выступление.
На сегодняшний день в Кирове работает 143 детских сада, в которых воспитывается 29,8 тыс. детей. На 1 сентября 2018 года в очереди тех, кто не получил мест в детсадах, значится 2 тыс. 609 детей, среди которых 729 уже исполнилось 3 года. По состоянию на 1 сентября выдано 8 тыс. 97 путёвок, из них 669 мест введено за счёт объединения групп старшего возраста и увеличения численности детей в новых группах.
Особо проблемными районами в мэрии назвали Чистые Пруды, Зональный, Дружбу, автовокзал и центр города.
С 2009 года введено 5 тыс. 720 мест в детских садах: за счёт возврата в систему дошкольного образования ранее перепрофилированных зданий — 1930 мест; за счёт открытия дополнительных групп — 1730 мест, за счёт строительства новых садиков — 2060 мест.
На прошлой неделе в администрации напомнили, что в Кирове ведётся строительство шести детских садов, и показали их депутатам и журналистам. Их введут в эксплуатацию в конце декабря 2018 года. Эти садики дадут 1580 мест, половина из которых предусмотрена для детей от полутора до двух лет, как того требует федеральная программа.
Кто будет работать с детьми? В эти 6 детсадов требуется 144 сотрудника. Администрация заключила — пока устно — договор с педагогическим колледжем и с ВятГУ, где есть направление подготовки «дошкольное образование». Чиновники будут встречаться с выпускниками этого года и «стараться, чтобы они шли работать именно в муниципальные детсады».
— Мы рассматриваем возможность вернуть в казну города те объекты, которые когда-то были переданы в собственность. Из 32 объектов большую часть вернуть невозможно, потому что их занимают либо тоже детские учреждения (Вятская гуманитарная гимназия, хор «Орлята»), либо реабилитационные центры, либо из-за ветхости зданий, — рассказала Лариса Копысова. — Пока — подчёркиваю, пока! — рассматривается возможность вернуть в собственность муниципалитета здание на Гайдара, 4. Сейчас там располагается частная [вальдорфская] школа. Это в прошлом детский сад на 150 мест. Мы предлагаем школе переехать в здание на Крутикова, 2б (совсем недавно там располагался фитнес-центр «Гармония», за который в 2016 году ходатайствовал перед «Единой Россией» хозяин «Титаника» Игорь Глухих — прим. ред.). Предыдущий арендатор некорректно себя повёл и оставил нам здание в таком состоянии, что на приведение его в порядок потребуется порядка 42 млн рублей.
После ремонта предполагается передать здание частной школе. Сразу сделать садик на Крутикова невозможно, потому что там нет участка, как того требуют нормативы. Также в администрации отметили для себя ещё три здания:
Решая проблему нехватки мест, в городе вспомнили про частные детские сады, которые 8 - 9 лет назад арендовали под свою деятельность муниципальные помещения.
— Сегодня муниципальные здания арендуют два частных детсада — «Монтессори» на ул. Кочкиной и «Тэрос», который арендует 4 помещения по разным адресам (Октябрьский пр-т, Цеховая, Преображенская, Хлебозаводской проезд). В них сегодня используется гораздо меньше мест, чем могло бы быть. Были переговоры, мы вынуждены констатировать: за арендуемыми помещениями надлежащим образом не следят. Поэтому мы будем рассматривать возможность вернуть эти здания в городскую казну. Тогда вместо 50 человек за 12 тыс. в месяц в садики будут ходить 150 детей за 2,7 - 3 тыс. рублей, - объяснила Копысова.
Она подчеркнула: прямо сейчас ситуация не изменится. Положение усложняется ещё и потому, что «очень высока миграция в Киров из районов области»: в среднем ежегодно детей в возрасте от полутора до семи лет становится на 800 больше.
Представитель инициативной группы родителей Екатерина Филимонова, комментируя сведения о миграции, предложила:
— Если такая катастрофическая ситуация, давайте мы тех, кто мигрирует, немного отодвинем на задний план.
Однако у чиновников её инициатива поддержки не встретила.
— Вне зависимости от того, мигрируют люди в Киров или родились они здесь, у нас нет разделения на людей первого и второго сорта, - подчеркнул глава администрации Илья Шульгин.
В этот момент в группе мам тихо усмехнулись: «Кроме детей прокуроров».
— Можно ли выдавать льготы (имеется в виду внеочередное предоставление мест - прим. ред.) для сотрудников детсадов и школ? Нельзя. Это федеральная норма. Да, а судьям, прокурорам и сотрудникам Следственного комитета можно. Это тоже федеральный закон, и его необходимо исполнять, - продолжил сити-менеджер.
Кировчанка Екатерина Свирс, выйдя к трибуне, обратилась к руководству города.
— Мы прослушали доклад, всё хорошо. Только один вопрос: что нам делать прямо сейчас? Как нам возить детей в Сидоровку, Лянгасово, успевать при этом на работу или находить деньги на частный детский сад? - спросила она.
В обращении, составленном родителями, указано, что все они как законопослушные граждане платят налоги и делают отчисления, платят за коммунальные услуги, выплачивают ипотеку или водят ребёнка в частный садик.
Екатерина Филимонова со слезами в голосе огласила список требований:
— Мы на законодательном уровне просим рассмотреть вопрос предоставления мест в детсадах детям, достигших трёх лет. Бабушек у нас отобрали (имеется в виду повышение пенсионного возраста — прим. ред.), да и не у всех они есть. Далее, вы выдаёте застройщикам разрешения на строительство — обязывайте их делать инфраструктуру, строить сады и школы. Если 800 человек мигрирует, учитывайте эти цифры, прибавляйте их к цифрам в электронной очереди. Если даёте садик в Сидоровке — обеспечьте транспорт. Я готова привозить детей к 7 утра на Театральную площадь, чтобы их автобус с двумя воспитателями увозил в садик, а вечером в 7:30 привозил обратно.
Женщину, которая в конце выступления пристыдила главу департамента образования Александра Петрицкого, проводили аплодисментами.
После этого слово взяла мать четырёх детей Марина Сунцова. Она эмоционально описала трудности, с которыми ей пришлось столкнуться «из-за системы» при устройстве детей в садик.
— Я как многодетная мать могу сказать: я рожаю не просто так. Здесь объявляю вам всем, что через два года у меня будет пятый ребёнок, но я не хочу через четыре года проходить всё то же самое с садиками от начала до конца. Вот сидит [депутат Гордумы, директор школы №47] Владимир Кодачигов, он подтвердит, что мы приличная семья, что мы растим патриотов нашей Родины. <...> Льготы многодетным — зачем мы о них говорим, если они работают только для малообеспеченных категорий граждан?! Если у нас в стране хотят роста численности населения — дайте людям жить! Дайте садики, школы, возможность зарабатывать, дайте медицину! - закончила женщина.
Чем им ответил город
Глава Кирова Елена Ковалёва, выслушав родителей, вынесла вердикт:
— Я понимаю, насколько обострилась ситуация. Но вы напрасно считаете, что депутаты и администрация города не прилагают усилий для её разрешения. Эта проблема возникла не вчера, вы верно заметили. Поэтому и ожидать, что мы её разрешим в течение года, нельзя, это невозможно. Нас ограничивают финансовые возможности в том числе.
Она предоставила слово Илье Шульгину, слова которого ничуть не успокоили женщин.
— Я понимаю прекрасно, о чём вы говорите, у меня четверо детей, - начал сити-менеджер.
— Они у Вас все в садик ходят? - сразу перебили его.
— Нет, они не ходят.
— Ну, я думаю, у Вас есть возможность нанять себе няню. А у нас нет.
— Я не об этом сейчас говорю. Вы говорите, что радикально ничего не делается, что цифры замалчиваются, что прогнозов нет... То, что строится 6 новых детских садов, — если это не радикально, то что радикально?
— Это когда обеспечены все!
— Я, к сожалению, не умею по мановению волшебной палочки делать садики и школы. Но я вам докладываю: в Урванцево школа стоит, работает. Одна, да. Я не умею делать серийно. В этом году будет строиться ещё одна школа в Чистых Прудах. А потом ещё одна, и ещё. До тех пор, пока проблема не будет решена. Это вот так работает. Я понимаю, вам хотелось бы, чтобы школы и садики с укомплектованным личным составом падали с неба, но так не бывает.
Здание на Воровского, 74 будет передано школе №51, летом шёл ремонт в школе №24, формируется участок для строительства ещё одной школы. Если это не работа, то что тогда работа?
— А нам-то сейчас что делать?!
Закипающий спор прервала Елена Ковалёва. Она напомнила, что решение проблемы во многом упирается в финансирование, и без средств федерального бюджета казна города это решение не потянет. В свою очередь, участие в федеральных программах — также большая работа с участием губернатора и правительства области.
— Да, строительство 6 детских садов не решает всю проблему разом, - признал Шульгин после паузы. - Но по федеральной программе до 2022 года садиков должно быть построено шестнадцать. Соответственно, мы ожидаем выделения средств ещё на десять садиков. И нас ждёт работа по подбору участков, работа с правительством по поводу дальнейшего финансирования.
— Так всё-таки что нам делать сейчас? - пытались добиться ответа кировчанки.
— Как многодетный отец я хотел бы обратиться к вам и попросить немножко подождать...
— Дайте нам денег! Дайте нам компенсации на частные садики, мы будем водить детей туда.
— Укажите мне, пожалуйста, нормативную базу, в соответствии с которой я вам должен дать денег, - парировал Шульгин.
— Разработайте такую базу!
После этого главы города и администрации покинули родителей - ещё в начале встречи они предупредили, что уедут на совещание в правительство Кировской области. На растерзание мамам оставили министра образования Ольгу Рысеву и главу департамента образования Александра Петрицкого.
От них кировчанки пытались узнать, как и в каком размере можно компенсировать затраты (11 - 18 тыс. рублей) на частный детский сад. Однако, как объяснила Рысева, на законодательном уровне нет нормы, позволяющей возместить эту сумму полностью - только определённый процент. «Компенсация предоставляется непосредственно за образовательный процесс, за образовательные услуги, оказанные частным детским садом», — уточнила министр образования.
До конца встречи остались не все родители: часть ушла вскоре после Ковалёвой. Оставшиеся женщины пытались добиться от Петрицкого и Рысевой решения конкретных сложностей при устройстве своих детей в муниципальный садик.