☰

В минувшие выходные, 3 сентября, по подозрению в организации хищения бюджетных денег был задержан и.о. министра предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области Павел Ануфриев. 4 сентября было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 33 и ч. 4 ст. 160 УК РФ (организация хищения денежных средств в особо крупном размере). Чиновник сразу дал признательные показания. В понедельник, 5 сентября, состоялся суд, по итогам которого Павла Ануфриева отправили под домашний арест. Ход расследования контролирует лично руководитель Следственного Комитета Кировской области генерал-майор юстиции Григорий Житенёв.

Павлу Ануфриеву 36 лет. Он один из самых молодых и до недавнего времени перспективных чиновников нашего региона. В 2002 году он окончил ВятГГУ по специальности «Государственное и муниципальное управление», в этом же году открыл свой бизнес в сфере деревообработки. В 2005 году Павел Ануфриев защитил диссертацию, он кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы, которую окончил в 2013-м. Является автором нескольких монографий.

В 2005 году назначен на должность начальника отдела департамента развития предпринимательства, торговли народных промыслов и ремёсел при Правительстве области, в 2009 году – заместителем главы профильного департамента. В 2010 году Павел Ануфриев стал главой департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области. В 2015 году в регионе прошла реструктуризация органов власти, многие департаменты были объединены, некоторые и вовсе упразднены. Возглавляемое Ануфриевым ведомство стало министерством предпринимательства, торговли и внешних связей. Министром был назначен бывший глава Ленинского теруправления Алексей Вершинин, Ануфриев же получил должность заместителя министра.

Согласно официальной информации, чиновника взяли за дело пятилетней давности. По данным следствия, в 2010-2011 годах Павел Ануфриев незаконно поручил своей знакомой, которая тогда была директором Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в Вятских Полянах, перевести 1 миллион 200 тысяч рублей на счёт подконтрольной ему фирмы. Деньги якобы должны были пойти на реализацию муниципальной целевой программы, но в итоге были присвоены самим главой департамента, сообщает следком. При этом Ануфриев пообещал покровительство директору Фонда.


Муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства» – это, по сути, целый комплекс мер со стороны власти, направленных на помощь бизнесу. В рамках программы организуются тренинги, мастер-классы с действующими предпринимателями и специалистами из разных сфер, оказывается финансовая поддержка, выдаются субсидии, формируется благоприятная правовая база.

В 2010–2012 годах была реализована муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны». Администрация Вятскополянского района отчиталась, что за это время предпринимательское сообщество оживилось, увеличилось число жизнеспособного бизнеса. Согласно паспорту данной целевой программы, все затраты на реализацию мероприятий оценивали эксперты. В паспорте 2014–2018 годов сказано, что благодаря реализации программы 2010–2012 годах в Вятских полянах появилась система поддержки малого и среднего бизнеса, к предпринимательской деятельности были привлечены безработные, бизнесом стала интересоваться молодёжь, увеличилось количество предпринимателей. Кроме того, был открыт современный бизнес-центр. В конце 2012 года занятость в малом бизнесе увеличилась на 171 человека по сравнению с 2011 годом.

При этом муниципальная программа оказала интересное влияние на экономику Вятскополянского района, и вот почему. Согласно отчёту, предприниматели, зарегистрированные в Вятских Полянах, получали гранты, то есть деньги на развитие своего бизнеса. В Вятскополянском районе эта практика не была введена. В итоге те предприниматели, которые были зарегистрированы не в Вятских Полянах, а в Вятскополянском районе, перерегистрировались в районном центре.

– Работа департамента – это решение конкретных задач по развитию малого и среднего бизнеса. А это специфическая отрасль экономики. Её отличительная черта заключается в очень высоком уровне гибкости, мобильности и изменчивости, – говорил Павел Ануфриев в интервью порталу Свойкировский в мае 2014 года.

По его словам, одна из главных задач ведомства – это налаживание диалога между бизнесом и властью, повышение социальной и гражданской активности предпринимателей. В период, когда Ануфриев возглавлял профильный департамент, в Кирове было создано несколько крупных диалоговых площадок такого рода.Одна из них – форум «Предпринимательство на Вятке», который впервые прошёл в 2010 году. В рамках форума бизнесмены, чиновники и общественники обсуждали существующие проблемы и совместно искали пути их решения. В 2016 году первый этап форума состоялся в апреле-мае. На первом этапе прошли бесплатные семинары и тренинги, направленные на повышение эффективности ведения бизнеса.

– С точки зрения достижения результатов и уровня квалификации, мы в ВТПП можем охарактеризовать Павла Ануфриева как высококвалифицированного, ответственного и инициативного человека, который реально болел и болеет за то дело, которым занимался. В этом отношении он всегда придерживался политики максимального участия бизнес-сообщества в обсуждении и принятии решений. И в большинстве своём позитивно оценивал результаты их работы, что для госслужащего редкость. Мы высоко ценим его вклад и в развитие предпринимательства. Его личную работу в этом направлении можно оценивать не просто как положительную, а рассматривать её как пример, на который стоит равняться, – рассказал вице-президент Вятской ТПП Андрей Усенко.

С 1 января 2013 года в России выросли страховые взносы. Ставки повысились с 17 до 36 тысяч рублей, после чего более семи тысяч предпринимателей в Кировской области сдали свидетельства ИП. Павел Ануфриев считал повышение страховых взносов ошибкой. По его мнению, для малого бизнеса такие суммы были неподъёмны. Совместно с предпринимателями он подготовил поправки в закон «О страховых взносах». В июле 2013 года Совет Федерации РФ одобрил закон о снижении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

Одним из важных направлений работы Ануфриева была поддержка стартапов. В 2005 году на территории Кировской области была запущена образовательная программа «Начинающий предприниматель». За 11 лет её реализации обучение прошли около 1 800 человек, из них успешно защитили свои бизнес-планы порядка восьмисот человек. Основная задача программы в том, чтобы повысить профессиональный уровень начинающих бизнесменов и сформировать у них практические навыки управления бизнесом.

– Павел Ануфриев принимал активное участие в программе «Начинающий предприниматель» в Кирове. Мне было приятно, что чиновник не только открывал и закрывал курсы, а сам читал лекции о том, как государство может помочь со стартапом. После лекций начинающие кировские бизнесмены выстраивались в очередь к нему, чтобы задать личные вопросы, – рассказывает один из участников программы, предприниматель Вениамин.

Министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей, а также ранее существовавший профильный департамент считались одними из наиболее эффективных ведомств правительства Кировской области. Министерство работает по областной программе развития предпринимательства, в ней заложены показатели оценки эффективности, которых необходимо достичь. В этом направлении ведомство показывало хорошие результаты. Кроме того, для решения своих задач министерство и департамент использовали не только областные, но и федеральные деньги. В 2016 году на реализацию областной госпрограммы «Развитие предпринимательства и внешних связей» из бюджетов всех уровней будет потрачено 420 миллионов 533 тысячи рублей. Из них более 217 миллионов из федерального бюджета.

– Я продолжаю считать Павла Николаевича одним из наиболее эффективных управленцев и считаю, что для развития предпринимательства на территории Кировской области он сделал очень многое. И мог сделать ещё больше хорошего и полезного для бизнеса. Мы с ним были знакомы ещё до того, как он стал главой профильного департамента. Я считал, считаю и буду продолжать считать его грамотным специалистом. Что касается задержания Ануфриева, я не готов давать развёрнутый и глубокий комментарий, поскольку официальная информация, которую выдают правоохранительные органы, достаточно скудная. Возможно, где-то была совершена ошибка, – считает вице-спикер Заксобрания Кировской области Михаил Курашин.

– Павел Ануфриев – один из немногих людей, с которым можно было конструктивно работать. Абсолютно вменяемый и адекватный человек. Ситуация, которая с ним произошла, стала для меня неожиданностью, я до сих пор нахожусь в недоумении. Что будет дальше, покажет следствие, но вполне вероятно, что за этими деньгами зазвучат фамилии. Я не думаю, что Павел Николаевич со всей своей ответственностью и щепетильностью был способен на подобный ход, – говорит депутат Закосбрания Валерий Туруло.

– Нужно сказать, что этот человек ко многим вопросам относился достаточно прогрессивно, действенно, что характеризовало его с положительной точки зрения. Пожалуй, на своём месте он действительно был эффективным. В отличие от многих других чиновников, Ануфриев связывал такие вещи, как решение и действие. Зачастую происходит так, что за решением не следует никаких действий, соответственно, не выходит и результата. Ануфриев по своему характеру был предпринимателем, поэтому слова у него с делом не расходились. А то, что произошло – это лишь одно из звеньев цепи. Павел Ануфриев находился в предпринимательской среде, обладал предпринимательским настроем. Это первое. Второе – он оказался заложником коррумпированной, гнилой, дырявой системы. Со своим предпринимательским духом он был обречён рано или поздно попасть в эту ловушку. Это и произошло, – заявил депутат Заксобрания Сергей Редькин.

Расследование дела Павла Ануфриева продолжается, устанавливаются обстоятельства произошедшего. Прокуратура изучит материалы дела, после чего состоится суд.