Количество отремонтированных домов может увеличиться.
Государственная дума РФ во втором и третьем чтении приняла законопроект, разработанный Минстроем. Он значительной степени упростит жизнь собственникам многоквартирных домов, а также сделает реализацию региональной программы капитального ремонта куда более прозрачной.
Во-первых, значительно упрощен процесс перехода на специальный счет. Ранее для того, чтобы отказаться от услуг регионального оператора, требовалось согласие не менее 2/3 собственников дома. Теперь достаточно того, чтобы решение перейти на спецсчет приняли 50% жильцов. При этом количество голосов определяется площадью помещений, которыми владеет собственник — чем больше площадь, тем весомее голос гражданина.
С одной стороны, это хорошо, но при этом закон все же выверен не до конца.
—Облегчает ли открытие спецсчета в доме возможность выбора способа формирования фонда ремонта дома более чем 1/2 голосов от 100%, если для выбора владельца спецсчета и для выбора банка, в котором должен открываться спецсчет, как и ранее требуется не менее 2/3 голосов от 100%? — задаются вопросом эксперты «Института экономики города».
Что это значит? Действительно, теперь достаточно лишь половины всех собственников, чтобы перейти на спецсчет. Но для того, чтобы определиться с организацией, на счете которой будут аккумулироваться средства, по-прежнему необходимо собрание 2/3 всех жильцов. Точно такой же процент согласных потребуется для того, чтобы выбрать владельца счета. Порог голосов стоило бы снизить для принятия любого решения, связанного с капитальным ремонтом.
Что важно знать о преимуществах специального счета? Во-первых, это идеальный способ накопления средств на проведение капитального ремонта для жителей новых и больших домов. Большое количество квартир обеспечивает невысокий размер взноса, а проводить капитальный ремонт дома, который построен всего пару лет назад, придется только лет через 30. Если, конечно, дом построен на совесть.
Спецсчет позволяет собственникам МКД самостоятельно определять сроки и объем работ в рамках реализации капремонта, подрядчик будет нести персональную ответственность, а значит, жители дома всегда найдут, с кого спросить за тот или иной «косяк». Владельцем счета может являться как ТСЖ, так и управляющая компания.
В настоящий момент на индивидуальные счета перешли около 5% всех жителей домов в Кировской области. К слову, в соседних регионах показатель на порядок выше: в Удмуртии 62% МКД переведены на спецсчет, 42% жителей Ярославской области также предпочли отказаться от Фонда капремонта, в Псковской области проведение качественного капитального ремонта заботит 40%. Эксперты считают, что столь низкий процент открытых счетов в нашем регионе обусловлен тем, что компетентные органы не провели с населением профилактическую работу, которая бы позволила понять рядовым горожанам принцип функционирования систем накопления средств в общем котле и на специальном счете.
Также документ усилил контроль за расходованием средств, теперь региональный оператор по закону обязан израсходовать все средства, которые поступили от жителей в текущем году. Также в соответствии с собираемостью взносов будут вноситься корректировки в объемы работ, включенные в региональную программу.
В настоящее время порядок расходования средств фондом определяется Законом Кировской области от 02.07.2013 № 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области», согласно которому региональный оператор не имеет право тратить более 95% средств от прогнозируемого объема. В отдельных случаях оператору было выгоднее сохранить как можно больше средств на своем депозите, ведь деньги там лежат под 5%. Нередко представители регоператора позволяют себе тратить средства на те нужды, которые не оговорены законом, например, недавно 20 миллионов было потрачено на печать квитанций. В соответствии с существующим законодательством, те проценты, которые скопились на счете оператора, разрешено расходовать только на проведение ремонта, а также погашение кредитов и займов. Нововведение подстегнет Фонд как можно быстрее тратить средства, а значит, количество ремонтов будет увеличиваться, — говорит руководитель АНО «ЖКХ-эксперт» Андрей Воробьев.
В «ИЭГ» задаются вопросом, каким образом региональный оператор должен расходовать средства в течение года, если в настоящий момент у Фонда зачастую нет предложений от подрядчиков, которые осуществляют работы. К слову, директор «Фонда капитального ремонта» Павел Сысоев говорил о том, что подрядчик не всегда исполняет возложенные на него обязательства добросовестно.
Еще один ключевой тезис — появляется понятие «специальный депозит». Собственники получат возможность аккумулировать средства на данном депозите, а полученный доход можно будет пустить на проведение капремонта.
К сожалению, законодатели допустили серьезный промах: существующие ныне специальные счета не являются специальными депозитами. Депутатам необходимо было вменить в закон, что «спецсчет» приравнивается к «спецдепозиту». Теперь же жильцам придется вновь организовывать собрание собственников, убедить 2/3 в необходимости открытия этого депозита, и только потом осуществить перевод средств на новый счет, — пояснил эксперт.
Также, в соответствии с предложением Минстроя, руководитель регионального оператора потерял возможность совмещать должность с постом депутата. К слову, в 6 субъектов руководители успешно совмещают свои должности с должностью народных избранников. На территории Кировской области подобных эксцессов не наблюдалось. Также для руководства вводится квалификационный экзамен.
